上海正处于一轮人口出生高峰期，同时，来沪务工人员及其随迁子女也在大量增加，目前３５％的在园儿童为非上海户籍儿童，双重高峰给上海学前教育资源带来较大压力。据悉，今年上海市幼儿园在园幼儿总数将从去年的４４万人增加到４８万人左右，高峰还将持续３至５年，在园儿童峰值将达到５５至６０万人。
薛明扬表示，入园适龄人口高峰将顺延至小学、初中等基础教育各阶段，上海市教委始终强调小学、初中以就近入学为主，“十二五”期间，全市将新增千所中小学、幼儿园。学前教育不属于义务教育范畴，上海早已预测到了当前入园高峰的到来，通过新建、改扩建幼儿园、开办民办幼儿园主要面向外来务工人员随迁子女等措施，有信心确保今年幼儿入园工作平稳有序，上海还将逐步实现以常住人口规范配置学前教育资源。
上海高中阶段生源相对处于低谷，薛明扬表示，不能随便占用高中阶段的教育资源，教师需要长期的培养和实践，上海将把握适龄人口压力减缓的时期，努力探索高中“小班化”教学改革、派送教师深造培训等，以便“高峰”再次来临时，能提供优质的教育服务。
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