随着经济的快速发展，民间纠纷的数量也在不断增加。司马镇坚持社会管理创新，充分发挥人民调解委员会在化解民间纠纷、维护社会稳定中的“第一道防线”作用，加大力度规范村级人民调解委员会建设，并且取得了一定成效。
完善制度强措施。全镇共有村级调委会43个，村级人民调解员146人，该镇加强学习培训制度，提高调解员的综合素质。定期组织村级调委会成员集中进行业务培训，聘请专业法律人士和具有丰富调解工作经验的业内人员进行授课，培训方式以“以案代训”和“现场调解”为重点，真正做到培训一批、见效一批，做到学以致用，更好地发挥基层一级的调解作用。并建立定期排查制度和跟踪回访制度，排查矛盾，及时和布置防范措施，对一些达成协议的纠纷进行跟踪回访、督促履行，以防止矛盾复发或激化。
创新管理增活力。一是该镇与金乡县人民法院鸡黍法庭联动，组建司马巡回审判站。司马巡回审判站主要受理双方当事人在该镇内的赡养、抚养、追索劳动报酬、人身伤害等产生的纠纷和因农忙交通不便或到人民法院参加诉讼有困难等事实清楚、法律关系明确的民事案件及时立案，就地调解，即时审理。二是把基层人民调解工作与农村精神文明建设有机结合。基层人民调解工作能更好地促进农村精神文明建设健康发展，精神文明建设又能为基层人民调解工作提供广泛的支撑和依托。通过开展“文明家庭”等评选活动大大减少了家庭纠纷、经济活动纠纷的发生，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。
规范建设出实效。43个村级调委会实现了规范化建设，各村民小组均相应成立了调解机构，全镇已形成三级调解网络。按照“五有六统一”标准，做到制度高标准上墙，规范和完善软件，有固定办公场所，标牌、标识、印章、调解文书、统计台帐。据悉，该镇调委会每年指导村级调委会成功调处和化解的案件都达90多起，调处成功率100%，真正形成了“小事不出村，大事不出镇”的良好态势。大部分的基层矛盾纠纷主要依靠村一级调委会就近调处，有效合理的分担了该镇调委会的工作压力，使三级调解网络职能作用得到充分发挥，为该镇的和谐稳定做出了积极的贡献。（曹玉慧 杨艳丽）
马建霖
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