梁山县国土资源局开发区分局局长季茂伦告诉记者：“禹晋永一心要地，一来就狮子大开口，要梁山县给他1500亩国有土地应用证；而梁山县确定要看到他拿出真金白银，真的会投资才会逐步替他逐步解决土地问题。”
失算之局
1500亩土地仍属集体所有
禹晋永在签订前述 “经营合同书”之后，即开端策划“圈地”1500亩的第二步。
“经营合同书”上提及的1500亩土地，是由梁山县杨营镇高楼村、陈营村、太平集村、薛阁村、丁庄村等5家村委会所有。“禹晋永当时说服梁山县，要这5家村委会配合县里将1500亩土地‘支撑’出来。”季茂伦表现。
季进一步说明说，禹晋永做工作的成果，就是梁山凯爱科技开发有限公司(以下简称梁山凯爱)的成功注册成立。记者注意到，前述“经营合同书”上曾于2003年3月21日补注：“此项目注册登记名称定为 ‘梁山凯爱科技开发有限公司’”。然而时过7年，在当地人士的心里，梁山凯爱的工商登记仍然蕴含着令人后怕的“风险”。
《每日经济消息》经梁山县工商局查证到梁山凯爱的工商登记，显示该公司于2003年3月22日注册成立，注册资本1.228亿元，法人代表为禹晋永，住所位于梁山经济开发区民营科技园 (淀粉厂东、公明路南)，经营范畴为房地产开发、基础设施开发(凭资质证书)；高科技项目标开发、转让、推广、利用；咨询服务(不含中介服务)。
梁山凯爱章程显示，梁山县杨营镇高楼村、陈营村、太平集村、薛阁村、丁庄村5家村委会分辨以土地出资5042.682万元、5085.658万元、343.819万元、982.341万元和769.5万元，分辨占梁山凯爱总注册资本的41.06%、41.41%、2.8%、8%和6.27%，合计占梁山凯爱总注册资本的99.54%。禹晋永则以现金出资56万元，占比0.46%。
高楼村等5家村委会的土地出资正是来自它们总计所有的约1500亩集体土地。
梁山县国土资源局出具的集体土地应用证显示：高楼村村委会所有集体土地面积为410666.67平方米，太平集村村委会所有的则为28000平方米，陈营村村委会所有的为414166.67平方米，丁庄村村委会所有的为62666.61平方米，薛阁村村委会所有的集体土地面积则为80000平方米，约合1500亩。
梁山中良有限义务会计师事务所于2003年3月21日出具的中良会验资(2003)第30号验资报告指出，截至2003年3月20日，以土地应用权出资的梁山县杨营镇高楼村、陈营村、太平集村、薛阁村、丁庄村5家村委会尚未与梁山凯爱(筹)办妥土地应用权过户手续，但上述股东与梁山凯爱(筹)承诺按照有关规定，在梁山凯爱成立6个月内办妥土地应用权过户手续，并报登记机关备案。
“梁山凯爱注册的时候，禹只出了56万元，他是想借道梁山凯爱先把1500亩国有土地应用证拿下。”季茂伦称。
当地一名不愿具名的政府官方表现，再回头来看这事情感到有些后怕，“禹晋永当时把这块地圈起来，让县里给他办手续，但如果真的办成他的就不得了，那梁山县就亏大了。”
季茂伦7月19日接收《每日经济消息》采访时表现，梁山县当时是筹备签约并供给给梁山凯爱1500亩土地，并先由政府财力进行解决。“但在实行过程中，这么大的一个付出确定要先看到禹晋永方面的10亿元投资保证，而在随后的接触中，梁山县感到到了禹晋永有问题，也就停了下来。”
季茂伦介绍，当时办1500亩的土地手续，梁山县政府面临非常大的投入。“按照当时的标准，耕地开垦费是1万~1.2万元/亩，行政建设用地费用则是16元/平方米，合计起来，一亩地在办土地手续中光交给上级政府的费用就在2万元左右，1500亩土地的手续费就要3000万元高低。”
“由于这笔钱要交给市里、省里，因此梁山县政府也不能说免就免。但梁山县政府2003年时的县财政才4000多万元，怎么可能拿出3000万元来为禹晋永一家企业办理土地手续。”季茂伦表现。
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