“柔情执法”
并非“弹性执法”
重庆商报:我们懂得到,警方之所以推出女子特勤支队,是想在新的环境下进行执法后果的摸索。那么,“微笑执法”、“柔情执法”是否将构成女子特勤支队在今后执法中的重要特点?
高晓东:我们所提倡的“微笑执法”、“柔情执法”,就是提倡人性化执法。很快市民就会感受到我们女子特勤支队队员的执法程度。一直以来,在许多人心中有一种思维定式:执法与服务互为抵触,相互对峙。前者以法律为准绳,是刚性的;后者以热情周到为宗旨,是柔性的。两者非此即彼,实行严格执法就无服务可言,开展服务就免谈严格执法。其实这是走入了一个误区。只要执法者心中装着百姓,做到“以人为本,执法为民”,刚柔之间照样能得到和谐统一。
重庆商报:执法者的特别身份,请求他们必须做到铁面无私,那么,我们推行的“微笑执法”、“柔情执法”是否会误认为“弹性执法”?
高晓东:我们所提倡的人性化执法,它是以不侵害法律的严正性和权威性为前提的。铁面无私式的严格执法,与人性化的执法服务并非是对峙的和抵触的,从基本上还是统一的、相互增进的。作为执法机关,执法是职责,不严格执法就是失职、失职。从严管理、发明公平的法治环境,其本身就是保护国民利益、关爱民生的最佳服务,所以说执法更是服务。而管理与服务并重的文明执法,则能更好地博得行政相对人(即行政主体的行政行动影响其权益的个人或组织)的认同与配合,有利于执法机关以后执法工作的顺利推动。以和谐的执法方法实现和谐的执法目标,在执法中重视服务,这与有执法不严之嫌的“弹性执法”有着本质的差别。
执法者的终极目标是为了更好地保护公平正义,保障国民的合法权益。执法者的冷淡面貌只会令人们产生对抗情感,而执法者的亲切面貌则让人们在领略法律带来威严与神圣的同时,也享受法律所固有的“温情”和“体恤”,这样法律更容易被人接收。我盼望在我们的队伍中,让市民感到可亲可爱的执法面貌越来越多。
女警素描
女警“大姐大” 是个神枪手
坐在人前,俊俏的肖蕾秀眉低垂,嘴角含笑,一副大家闺秀的模样。
可一走进训练场就全变了。随着一声断喝,她双脚一跺地,舒展的眉毛倏然往上一抖,刚刚清秀文静的那张脸,立马变得“杀气腾腾”,前后判若两人。
15米手枪射击,肖蕾的正常程度是5枪47环。这名16岁参军的神枪手,曾任特警总队女子特警支队支队长,今年初受命组建交巡警女子特勤支队。
2008年汶川特大地震产生后,肖蕾带领的女警成为首支达到北川的公安救济队伍。她们用女警特有的温柔和爱心,为重创后的北川国民送去了温暖的心灵鸡汤。
据懂得,肖蕾曾先后获得全国三八红旗手等声誉称号。去年9月,她被中宣部和全国妇联联合推荐为全国12位优良妇女典范之一。同年11月,她作为中国女警代表参加了在美国西雅图举办的第39届世界女警大会。
相干相闻
罚单设计人性化 红黄绿三色区分
女子特勤支队队员在执法中开具的罚单。在色彩、材质、花纹设计上,更显得人性化。罚单的色彩与交通唆使灯一样,分为红、黄、绿三种色彩。女警们开具的罚单的色彩以交通违法行动的情节程度而定,不同的情节程度将采用不同色彩的罚单:开绿色的罚单,重要是以劝告与教导为主;开黄色的罚单,是给予必定的警告;而开红色的罚单就较为严重,是要采用处分措施了。 本版稿件由记者 杨圣泉 邱竹 实习生 付迪西 采写
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