金乡县政府党组成员、金乡县公安局党委书记、局长 李庆春
作为维护社会稳定的中坚力量，在建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的时代背景下，公安机关应主动顺应形势，把握机遇，迎接挑战，立足职能，因地制宜地创新工作机制，进一步完善社会管理模式，解决当前发展中社会治安管理中存在的突出问题，全力维护稳定，保障经济社会的可持续发展。
加强和创新社会管理，必须紧紧围绕党委、政府的中心工作
党委政府的工作中心是经济发展，为经济建设创造一个良好的治安环境，既是党委政府和广大人民群众对公安工作的基本要求，又是公安机关义不容辞的职责。近年来，金乡县公安局积极为经济社会跨越发展清障开道，响亮地提出“打霸除恶等同命案必破，优化经济发展环境责任重于泰山”口号，强势推进打霸除恶向重点领域、行业、区域和村居延伸。坚持“露头就打、不露头就挖、打早打小、除恶务尽”的斗争策略，动真碰硬，重拳出击，形成了以城区为主，城乡联动，整体推进的常态化斗争格局。同时，瞄准“效率最高、服务最优”两大目标，出台优化发展环境举措和服务经济发展承诺，开辟“绿色通道”，实行“一站式”服务，将服务的触角前移到经济发展的主战场，实现了对重点企业的“零距离”服务。
加强和创新社会管理，要求公安机关必须主动把公安工作融入到经济建设中来，转变观念、开拓创新，全力推助经济社会又好又快发展。一是要进一步强化服务中心的意识。把企业和人民群众的呼声作为改进工作的第一信号，使每一项任务的提出、服务经济政策的制定，都必须适应市场经济发展的需要，做到有利于经济发展和人民需要的坚决执行。二是要继续深化打霸除恶专项斗争。围绕“摸排整治”和“打击处理”工作主线，确立“挖老”、“打新、“铲小”工作方针，创新建立常态联动、协作机制、易涉恶场所（行业）定期联系机制、线索摸排机制、专案挂牌攻坚机制和提高打击效能考核培训等长效严打机制。三是要深入落实服务经济社会发展的新举措。牢固树立“发展是第一要务，服务发展是第一警务”的理念，改进户籍、出入境、消防管理等，简化办事程序，提高工作效率，健全企业涉稳风险等级评估、预防经济犯罪协作配合等机制，开展“保姆式”服务。
加强和创新社会管理，必须立足公安机关的打击职能
打击犯罪是公安机关的主业，是管理社会、维护稳定的基本职能，也是人民群众对公安机关最基本要求。近年来，金乡县公安局把社会管理作为维护社会稳定的基础工程、群众利益的民心工程，先后组织开展了打击防范“两抢一盗”破案攻坚和“零发案日”“双竞赛”活动、“断油行动”、“断腿行动”、“猎鼠行动”等，设立流动红旗和奖励基金，采取离职追逃、离职破案等超常规措施，坚持每周两次开展专项清查行动，并把“破小案”作为维护稳定、加强社会管理、促进和谐、惠及百姓的重要举措，实现了人民群众安全感和满意度指数逐年提升。
加强和创新社会管理，要求公安机关必须立足公安主业，充分发挥打击职能，全力做好社会治安防范和稳控工作。一是要坚决遏制“两抢一盗”案件多发势头。依托“跨区域办案协作机制”，以“打团伙、打流窜、打系列、打职业、抓现行”为重点，运用蹲点守候、巡防布控、特情提供、阵地控制等手段，采取以动制静、以快制快的战术，联动联勤，全力遏制“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高发。二是要打造立体化动态防控体系。按照“一警多能，合成化作战”的目标，落实“防线”、“守点”、 “巡面”的巡逻防控力量，推行“红袖标”工程、“警治联勤”等群防群治工作模式，织牢“城区专业化、农村社会化”“两化”防控网络。三是要深入开展“零发案”创建。充分利用网络、短信平台等载体，落实心防、人防、物防、技防措施，动员开展邻里守望、义务巡逻等防范活动，推进“警铃入户、十户联防”、简易红外报警等小技防建设，努力减少和降低各类可防性案件发生。四是要全力打造“天网工程”。坚持市场化运作，积极整合社会面技防资源，大力推行以高清视频监控系统和电子报警系统为主要内容的“天网工程”建设，力争实现对所有乡镇街道、交通要道、重点部位全面覆盖。
加强和创新社会管理，必须善于破解社会管理的难点和新问题
维护社会治安、提供良好服务，是人民群众对公安机关社会管理工作的期待和要求。需要公安机关紧紧围绕管理中的突出问题，创新机制，探索建立与经济社会发展相适应的新举措。近年来，金乡县公安局全力破解影响和制约公安长远发展的难题和瓶颈，推行实有人口、房屋“双实有”的管理模式；制定虚拟社会管控方案，建立舆情观察员和网络评论员队伍；会同教育部门建立校园警务室，创新校园安全管理机制；在金乡县电视台、电台设立交通曝光台，建立交通安全教育示范基地；先后推出“民生警务直通车”、运用“平安大家谈·警务广场”、“警民时时通短信服务平台”、“网上公安局”、“警方微博”等一系列惠民、便民、利民措施，社会管理呈现良好的发展态势。
加强和创新社会管理，要求公安机关必须对基础性、源头性问题深入调研，及时填补管理空白、弥补执法“短板”。一是要破解流动人口管理问题。要建立常住人口信息定期抽验、核查制度。加强流动人口监督检查，落实业主和出租房主的责任，实行案前管控责任倒查制度。建立完善重点人员逐级报备等制度及高危人员信息预通报制度，提高重点人口列管率和控制率。二是要创新虚拟社会管理问题。提高网吧实名登记率、安全管理系统在线率，健全网上舆情引导处置机制、网络评论员队伍，跟踪掌握重点人员网上活动情况；建立网上舆情监测分析研判机制和重特大案件、命案同步上案制度，提高侦察打击、防范控制能力。三是要提升治安行政管理水平。运用“警方微博”、“公安在线”等，走进“虚拟社会”，关注民生、联系群众，了解社情民意、把握社会热点。每周至少开展两次以上交通秩序集中整治行动，深入开展“文明交通示范岗”创建活动。推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，推广娱乐场所分级管理办法。完善“加急服务、上门服务、提醒服务、超前服务、跟踪服务”等措施，擦亮窗口形象。
加强和创新社会管理，必须考虑公安事业的长远发展
只有长期深入推进社会管理创新，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能更加有效维护社会和谐稳定，推动公安事业科学、跨越发展。近年来，金乡县公安局树立信息主导警务的理念，突出科技应用，着力提升信息化治安管控能力。组织实施“大走访”、“百警联村”惠民工程、“百警驻企”安商工程、“百警进社区”便民工程，串百家门、知百家情、暖百家心。全部推行错时工作制，变“全时警务”为“时效警务”，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。同时，狠抓执法规范化建设，提升执法公信力，促进了警民关系和谐发展。
加强和创新社会管理，要求公安机关必须始终坚持实事求是，立足公安工作可持续发展，加强基础工作。一是要继续抓好“三百”工程的深入实施。在“百警联村”、“百警驻企”、“百警进社区”工作中，深入开展“便民警务日”活动，主动提供便民服务，精心打造安定和谐的社会治安品牌，务实高效的服务群众品牌，公正亲民的公安形象品牌。二是强化信息研判和应用。坚持每日收集，每周汇总，每月综合，每季评估、每年深度研判情报信息。及时发现、分析违法犯罪的规律和特点，有针对性地发布预警信息，实现精确制导、精确指导、精确评估，提高情报信息的研判水平。三是提升执法办案水平。深入开展“立办结案”工作，加强法制教育和执法业务培训，完善民警执法档案，健全执法监督及执法考评体系，建立执法质量动态考评网上晾晒平台，创新示范案卷评选机制，提高执法质量，坚持理性、平和、文明、规范执法，提升执法公信力。
马建霖
相关阅读