新制度下25年工龄即可退休
《联邦雇员退休制度》对公务员的最低退休年龄进行了明确规定:1948年以前出生为55岁,1948年出生为55岁零2个月;1949年出生为55岁零4个月;1950年出生为55岁零6个月;1951年出生为55岁零8个月;1952年出生为55岁零10个月;1953年-1964年出生为56岁;1965年出生为56岁零2个月;1966年出生为56岁零4个月;1967年出生为56岁零6个月;1968年出生为56岁零8个月;1969年出生为56岁零10个月;1970年以后出生为57岁。
新的公务员退休制度还规定,在50岁时为政府工作满20年或者任何岁数为政府工作满25年也可以提前退休。可见,新的退休制度比老制度退休年龄提前了10年,过去工作20年60岁才可以退休。根据新的公务员退休制度,一个人22岁大学毕业加入公务员队伍,工龄满25年47岁就可以退休。
如果退休时为政府工作不满30年,拿不到全额养老金。工龄不满30年且不满62岁退休,实际退休年龄与62岁的差额部分每年扣除5%。如果退休时超过60岁并且为政府服务满20年,则不在扣除之列。
《联邦雇员退休制度》基本养老金的计算与老制度基本相同,也是首先计算出工资基数,即为政府工作期间连续3年最高工资的平均工资。退休时年龄不满62岁且为政府工作不满20年,养老金为每工作一年为工资基数的1%;如果退休时年满62岁且为政府工作满20年,或工龄满30年,则每工作一年为工资基数的1.1%。
从事航空管理员、消防队员、司法官、警察、高等法院法警和核材料监管运输人员的养老金,对工龄20年以下部分,养老金为每年是工资基数的1.7%,超过20年部分每年是工资基数的1%。新制度对国会议员及其工作人员的养老金,也单独计算,如果为国会工作的年限不超过20年,则每年是工资基数的1.7%。为国会工作超过20年部分或为其他部门工作的年限,则每年是工资基数的1%。
新制度也规定了养老金扣除项目,其基本原则是:工龄越短,扣除比例越大。
退伍军人养老金高于文职公务员
美国退伍军人的养老金管理制度虽然独立于文职人员,但基本与文职人员相似。退伍军人养老金与文职公务员计算方法略有不同。军人的工资基数有两种计算方法:1980年9月7日及以前服役的工资基数是服役期间最后三年的平均工资,1980年9月8日及以后服役的工资基数是服役期间最高36个月的平均月工资。前者算出的是年养老金,后者算出的是月养老金。养老金为服役年限(军龄)乘以工资基数的2.5%。
例如,一个退伍军人1982年开始服役,一直在部队干了30年,2012年退役,退役时最高36个月的平均工资为5000美元,则他的月养老金为5000×2.5%×30=3750美元,是退役前工资的75%。
如果是一名文职公务员,连续36个月的最高月工资平均是5000美元,则他的工资基数就是(5000×12)=60000美元,他工作30年退休后每年领取的养老金为60000×1.5%×5+60000×1.75%×5+60000×2%×20=4500+5250+24000=33750美元。可见,同等条件下,退伍军人的养老金比文职人员养老金要高。
新旧退休制度差异不大
美国虽然并行两套公务员退休制度,但实质部分改变不大。新制度比老制度退休年龄更加宽松,但养老金标准有所降低,这是因为新制度下有辅助养老金,公务员在交养老摊派金的同时,还要交社保税,将来从社保那里还可领取一笔养老金。另外,公务员也可自愿参加养老储蓄账户。
中国国务院批转人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》,并下发通知要求贯彻执行。《纲要》提出研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把“更加公平可持续”作为社保体系的建设目标。美国公务员退休及养老金制度,值得我们参考借鉴。 相关阅读