工作人员：以前是和那个计生委出台了一个东西。不像别的地方似的，一家伙捅上去以后（开始实施），公安的东西公安办，就好像和政府唱对台戏呢不是。
“新生儿落户”捆绑“超生罚款”是各地长期通行的“土政策”,落户成了征收社会抚养费的筹码。在中国社科院研究员张翼看来，这次山东省公安厅的新政策目的就是为了把计生政策和落户政策“脱钩”.
张翼：这个政策的出台啊，终于把父母亲的超生的这种行为，跟小孩的无辜的行为作了一个区分。小孩是无辜的，给小孩落户本身是承认不承认这个人是中华人民共和国国民的一个基本前提。
同时，公安大学教授伍先江也认为，计生工作和落户“脱钩”,从户籍管理的角度来讲也有积极意义。
伍先江：超计划生育的人，如果按照以前的规定，缴纳社会抚养费才能落户，往往导致老百姓落不了户。很多情况下会导致一系列的公民权利受到影响。没有办法落户，会对人口管理造成很大影响。这个就是你落户了，你还可以执行计生政策，可以使人口管理更规范有序。
今年以来，不光山东省，福建、江西南昌等地都出台政策，不再把计生政策当做落户的前提。不过，也有相关调研显示，在农村地区对社会抚养费的征收到位率只有大约20%,“超生罚款”征收难也是个老问题。难么，失去了“落户”这个筹码，社会抚养费是否会更难收？
对此，社科院研究员张翼表示，理解地方计生部门工作的难处，不过，应该用其他手段来保障征收罚款和计生工作，而非和落户捆绑：
张翼：国家现在正在建这个，国民的信誉指标体系，如果你违规，那本身你在这个信誉体系诚信体系，就存在了一个污点。那么你不交社会抚养费，你在这个信誉体系里面又增加了一个污点。
对于可能面临的“征收难”问题，同样实行了落户和罚款“脱钩”政策的南昌市计生委曾向媒体表示，现在他们的做法是：计生委根据超生情况下达通知书，在缴纳的法律期限到达之后，会提交给法院，由法院执行。
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