解决好人的问题,不仅包括进城的农民,还包括生活在城区棚户区和城中村的市民。改造城中村,既有利于解决城市内部的二元结构问题,也有助于城市“夹心层”改善基本生活条件。“决不能一边高楼林立,一边棚户连片。”2007年以来,济南启动棚户区安置房6.8万套800万平方米、城中村安置房16万套1900万平方米,已有近10万户居民搬进了新家。目前,我市未改造的城中村还有300多个、50多万人,面积超过11万亩。市委、市政府已经敲定,今后4年内先期启动226个城中村改造,其中2014年启动改造、续建92个。
围绕人的问题,在推进新型城镇化建设中还有很多可做的文章。这些文章不可一蹴而就,更不可听之任之,必须有极大的耐心,耗费不菲的笔墨。
产城融合,新型城镇化建设才能有更持久的动力。没有新兴产业的发展,没有产业结构的优化,城镇化的根基是脆弱的。
产业发展和结构优化是新型城镇化的支撑。
国内外成功经验表明,在推进城镇化时必须重视产业的关联聚集、转型升级和协调发展。对济南来说,必须充分发挥城镇化集聚资源、创造需求、提高效益的作用,将城镇化发展与调整产业结构、培育战略性新兴产业、发展服务业和现代农业有机结合起来,实现产城融合发展。
说起调整产业结构,裕兴化工总厂的搬迁是一件让所有济南人高兴的事情。2012年年底老厂区的拆迁为滨河新区赢得了更多的发展空间。而如今在章丘市的老城区,也在进行着一场类似的拆迁:明水大化集团“北四厂”进行拆迁、退城进园,企业实现转型升级发展的同时,能够有效改善章丘市生态环境,特别是为绣江河综合整治带来新的动力。商河县是远近闻名的生态县,越来越多的现代农业项目看好了这里的区位优势和地理环境。具有全球私募股权背景的现代牧业项目在商河县沙河乡正在紧张建设,项目总投资1.4亿美元,建设2个万头规模奶牛养殖场、日产300吨液态奶加工生产线。这些项目的存在将为当地城镇化的推进提供直接或间接的动力。
园区的发展向来是城镇化建设的重要引擎。4月10日,济南迎来了一位重要客人--- 新加坡荣誉资政吴作栋。吴资政此行主要是促进新加坡与济南的交流合作,推动中新济南智慧城项目建设。如果说智慧城项目更侧重城市开发的话,那么正在积极推进的中新济南国际科技城项目更侧重新兴产业的发展。前不久,济南代表团专程赴新加坡与有关投资方进行了深入交流,项目建设近期将会有更大的突破和进展。济南综合保税区自去年年底正式封关验收后,园区内项目建设突飞猛进。晶正电子科技项目一期投资1.5亿元的7座厂房及研发建筑已经封顶,这里将生产直径3英寸纳米级厚度铌酸锂单晶薄膜产品;OGS触控屏项目单班80人的生产线满负荷运转,30多人的科研团队正在台湾学习最先进的封装测试技术……
城乡居民享受均衡化的基本公共服务,这既是新型城镇化发展的需要,也 是基本的民生保障。就业是民生之本,这就要求济南建立健全城乡一体的人力资源市场和就业培训、岗位开发、劳务输出工作机制,提高职业技能。社保是民生之基,只有完善城乡居民社会保障体系,强化城乡医疗卫生服务,抓紧落实城乡基本医疗保险并轨制度,推进保障性安居工程建设,加强城乡社会养老服务设施建设,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,才能确保使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
城镇化不是去乡村化。如果农村文化消失了,那么城镇化将是单调的。让大家记得住乡愁、留得住乡情是遗福子孙后代的事情。
全国政协委员、著名作家、民俗专家冯骥才说过,古村落和村落是中华民族文化多样性的体现,需要得到保护,推进城镇化建设绝不能以瓦解农村文明、牺牲文化遗产为代价。 相关阅读