再有,大陆赴台旅游的高速发展在对台关系中施展了重要作用。2009年,在包含旅游行政主管部门和旅游业界在内的有关方面大力推动下,两岸旅游合作突飞猛进,大陆游客赴台旅游得到了跨越式增加。据台湾方面统计,2009年大陆赴台游客占台湾进岛游客总量的21.67%,成为仅次于日本的第二大客源地,全年为台湾带去约11.6亿美元的直接收益,对台湾旅游业的稳固发展,对加深两岸国民情感与文化交换施展了重要作用。
蒋依依说,未来5年至10年,中国将成为世界旅游第一位的目标地和前三位的客源输出地,这将从基本上转变国际旅游的市场格式。
蒋依依指出,在国家战略语境下,出境游在未来既要持续施展外交工具功效,又要切实成为国家经贸工具。
一是进步中国旅游的世界地位。中国旅游在国际上的影响越来越大,但在国际组织中缺乏应有的地位,在国际旅游秩序中缺乏应有的权威。中国旅游在强化话语权的同时,还要争取中国旅游在世界的价格和谐权、规矩制定权、秩序保护权和组织发展权。
二是中国应建立一个出境和入境旅游市场的动态平衡机制,并根据形势需要,适当调剂出境游客流向和流量,以应对来自旅游的贸易保护主义。旅游贸易保护在国际上是早有先例的。韩国为把出境游转化为内需,曾征收过出境旅游税。英国则曾采用增加燃油税的方法,鼓励国民在本国休假。
三是应以旅游业为载体,推动中国与其他国家和地区在各个方面,尤其是文化方面的深层次交换,切实推动中文电视频道在海外落地,中文报刊和书籍的出口,以及中国导游、厨师、管理人员等相干专业人士的对外输出。
四是对外经贸方面,要打好旅游逆差牌。在服务贸易中,旅游业占了很大比重。可以预感,中国出境旅游仍将持续快速发展,在国民币升值、贸易壁垒、碳交易等方面,这完整可以作为一个谈判要价的砝码。同时,强调中国游客在当地的花费,大力推动中国旅游企业走出去,建立海外招待系统,形成“外汇回流”。
“这方面日本的经验也值得借鉴。日本的游客走到哪里,日本的企业就建立在哪里,把花出去的外汇收回来。”蒋依依说。“中国旅游企业走出去是解决旅游业逆差的最好方法。”
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