新华网北京7月2日电 外汇管理与涉外经济金融密切相干,一直以来都是社会大众,的关重视点之一。我国外汇储备资产怎样形成？结构如何？如何支撑我国经济发展？如何懂得外汇储备的适度范围和信息透明度问题？国家外汇管理局2日就社会关注的外汇管理政策热门问题进行了答复。
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外汇储备资产不能无偿应用
问:我国外汇储备资产是怎样形成的？能否无偿分配应用？
答:企业和个人通过商业银行买入和卖出外汇,如果商业银行将净买入的外汇在银行间市场上出售,由国民银行购置后就形成了外汇储备。国民银行买入外汇时,已经向外汇持有人支付了相应的国民币。从外汇起源的具体渠道看,重要包含三类:
从企业看,企业通过向国外客户出售货物、供给服务或接收外商投资,获得对方支付的外汇,向商业银行结汇成国民币以后在国内应用。结汇过程中,企业将外汇卖给商业银行,同时按汇率获得了相应的国民币资金,其外汇资产转变成国民币资产。从个人看,居民个人将持有的外汇卖给商业银行后,也获得银行支付的等值的国民币。从商业银行看,商业银行从企业和个人购汇后,出于外汇资产负债配置需要,将大部分外汇在各营业窗口又卖给企业和个人,并将买卖轧差后的过剩外汇卖给国民银行,国民银行支付相应的国民币获得外汇,形成国家的外汇储备。总体来看,外汇储备形成中,企业、个人和银行不是把外汇无偿交给国家,而是卖给了国家,并获得了等值国民币。这与税收和财政收入明显不同。
需要强调的是,这些交易都出于等价和自愿的原则,银行、企业和居民的经济利益在外汇和国民币兑换时得以实现,国民银行获取这些外汇支付了相应的国民币,是有成本的,不能无偿应用。
外汇储备在抵抗此轮国际金融危机冲击中表现突出
问:外汇储备怎样支撑国内经济的发展？
答:外汇储备对我国国民经济发展的重要作用,重要表现在:一是较为充裕的外汇储备有利于保护我国经济金融安全。近年来,充裕的外汇储备在保持国际支付才能,防备金融风险,保护国家经济金融安全等方面施展了重要作用,有力地保障了国民经济健康稳固发展。在此轮国际金融危机中,外汇储备抵抗危机冲击的表现尤为突出。二是充分的外汇储备方便企业对外开展经济来往运动。在外汇储备较为充裕的情况下,企业用汇购汇需求得到充分满足。三是外汇储备经营收益可增加民生支出。外汇管理部门的职责是在管理好风险的前提下,确保外汇储备资产保值增值。外汇储备经营收益并入国民银行大账,国民银行依法将净利润全部上缴财政,增加了用于民生支出的财政资金的可应用量,实际上也对国民福利的改良作出了贡献。
讨论外汇储备支撑国内经济发展需要澄清两个问题。首先,外汇储备不能无偿应用。外汇储备是国民银行用国民币在国内外汇市场上购置外汇形成的,对应着国民银行的货币发行和国民币负债,如果无偿分配应用,将会影响国民银行资产负债表的平衡,并带来通货膨胀压力,影响经济和金融稳固。其次,外汇储备在形态上是外汇,重要用于对外支付。如果用于国内,要二次结汇换成国民币,再次增加货币投放,加剧国内流动性过剩抵触。
我国鼓励企业和老百姓持有和投资外汇
问:如何看待我国外汇储备的适度范围问题？
答:外汇储备不是越多越好,我国不寻求大范围的外汇储备,也不寻求国际收支的长期顺差,我国经常项目和资本项目持续多年保持顺差,外汇储备的增加是国际收支“双顺差”的客观成果,反应了我国经济的长期稳固增加,这是由我国当前经济发展所处的阶段和特点决定的。
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