国家层面履行联动机制正式建立
据新华社电 长期以来“履行难”一直是困扰法院工作的难题,也是国民群众反应强烈的“老大难”问题。最高国民法院20日向社会颁布了最高国民法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善履行联动机制若干问题的看法》。这标记着我国国家层面的履行联动机制正式建立,不履行法院生效判决的“老赖”的社会生存空间将被大大压缩。
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这个历经2年起草并签订的《看法》共25条。《看法》中明白请求成立履行联动机制工作领导小组,成员单位包含中央纪委、中组部、中宣部、中央政法委、中央综治委、最高国民法院、最高国民检察院、国务院法制办、国家发改委、公安部、监察部、司法部、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、中国国民银行、国税总局、国家工商总局、中国银监会、中国证监会等20个部门。
同时,为确保各成员单位在履行工作中真正实现整体联动,确保履行联动机制真正施展作用,《看法》明白规定了各成员单位的职责。
国土、房管、工商、税务、工商管理、国民银行、银行业监管等部门在履行工作中施展着至关重要的作用,《看法》对这些部门在履行联动机制中的职责也作出了明白规定。《看法》指出,银行业监管部门应当监督银行业金融机构积极协助国民法院查询被履行人的开户、存款情况,依法及时办理存款的冻结、轮候冻结和扣划等事宜。对金融机构拒不履行生效法律文书、拒不协助国民法院履行的行动,依法追究有关人员的义务。制定金融机构对被履行人申请贷款进行必要限制的规定,请求金融机构发放贷款时应当查询企业和个人信用信息基础数据库,并将被履行人履行生效法律文书断定任务的情况作为审批贷款时的考量因素。对拒不履行生效法律文书任务的被履行人,涉及金融债权的,可以采用不开新户、不发放新贷款、不办理对外支付等制裁措施。《看法》请求,证券监管部门应当监督证券登记结算机构、证券、期货经营机构依法协助国民法院查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金。督促作为被履行人的证券公司自觉履行生效裁判文书断定的任务;对证券登记结算机构、证券公司拒不履行生效法律文书断定任务、拒不协助国民法院履行的行动,督促有关部门依法追究有关负责人和直接义务人员的义务。
为充分利用国民银行开发的国民币银行结算账户管理系统查询被履行人的账户信息,《看法》明白规定,国民银行应当协助国民法院查询国民币银行结算账户管理系统中被履行人的账户信息;将国民法院供给的被履行人不履行法律文书断定任务的情况纳入企业和个人信用信息基础数据库。
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