□本报记者 申屠青南
中国证监会有关部门负责人8日表现，证监会对内情交易的打击始终保持高压态势。截至目前，今年共调查内情交易案件51起。对于涉嫌犯法的，坚决移送公安机关追究刑事义务。
这位负责人还通报了通威股份总经理管某某利用他人账户在内情信息公开前大批交易“通威股份”股票等6起涉嫌证券犯法案件的行政调查及移送处理情况，并颁布了对马中文等人内情交易案和东盛科技违法违规案的处分情况。
内情交易浮现四大新特点
证监会有关部门负责人表现，以股权分置改革为标记，全流通以后证券市场的内情交易违法犯法行动浮现出四方面较大的变更：利用上市公司并购重组信息进行内情交易的案件不断增多；内情信息知情人范畴有扩大趋势，涉案主体更加多元和复杂，有个人，有企业，有公职人员、重组方及上市公司高管人员，也有证券公司、会计师事务所等中介机构服务人员，以及其他因职务关系知悉内情信息的人员；内情交易手段日趋隐藏和复杂；内情知情人通过把持自己亲属的账户或将内情信息泄漏给亲属朋友交易已经成为内情交易的重要情势。
加大打击力度
证监会对内情交易的打击始终保持高压态势。截至目前，今年共调查内情交易案件51起，占今年新增案件近60%。
材料显示，2008年以来，证监会共调查内情交易案件227起，占新增564起案件的40%。其中，立案61起，非正式调查166起，依法向公安机关移送涉嫌犯法案件16起，重点查处了杭萧钢构、延边公路、中关村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。今年以来，按照年初证券期货监管工作会议的安排，证监会进一步加大对内情交易行动的打击力度。
三措施克制内情交易
这位负责人表现，针对内情交易问题，证监会采用了一系列打击和预防措施，对克制内情交易起到了积极作用。
一是充分施展“三位一体”快速反应机制的优势，严格查处内情交易违法犯法行动。证监会建立了证监会机关、派出机构和交易所协作配合、快速反应的“三位一体”工作机制。同时，重视对信访举报线索的核查，加强对媒体信息的跟踪，不断拓宽和完善情报渠道，施展证券犯法侦察局证监会、公安部共管的体制优势，加强与公安机关、司法部门的合作，加大内情交易行动的刑事追责力度。2008年以来，证监会调查的内情交易案件是2005年-2007年三年的两倍，移送公安机关案件数量达到之前三年的三倍。从已判决的案件来看，涉及金额少则几十万元，多则上亿元，涉及刑期最高为九年。
二是加强迫度建设，推动法制完善，克制内情交易行动的产生。证监会将进一步完善信息披露和知情人登记等监管制度，加强与相干部委的合作，完善多部门的联动监管机制，构建综合防控系统。
三是拓宽执法宣传模式，加大执法宣传力度，强化教导预防。通过介绍内情交易典范案例、讲解相干法律法规，进步相干人员的法律意识，端正法制观念，防备和减少违法犯法行动。
“随着市场的发展，内情交易行动的隐藏性、复杂性越来越强，使得内情交易案件的调查取证和认定处分难度也不断加大。”这位负责人说，证监会克服艰苦，严格打击内情交易的决心依然坚定。证监会将一如既往，严格依法查处内情交易行动，对于涉嫌犯法的，坚决移送公安机关追究刑事义务。
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