同年，网络游戏的实名制“防沉迷验证系统”开端试运行，博客实名制随后开端推行。
2009年5月1日，杭州市《盘算机信息网络安全保护管理条例》开端实行，网络实名制第一次被处所性法规确立。
到今年2月21日，工信部部长李毅中指出，目前相干部门正在研究网络实名制。而域名实名注册则已经全面实行。来自中国互联网络信息中心的消息称，已对新申请注册的11.6万个域名进行了实名审核，并对已注册域名完成信息真实性核验达566万个。
这个发展路线图清楚地表明，网络实名制一直锲而不舍以期慢慢落地。
不过，杭州网络实名制实行至今已名存实亡。这让决策者们看到，网络的无界性使得处所政府试点行不通。
暨南大学消息与传播学院院长范以锦认为，“有限实名”是一条可行路径，即匿名制与实名制并存。比如在一些范畴做到实名制，但应容许“前台匿名，后台实名”；在另一部分范畴，比如微博、QQ群等实现匿名。
实际上，对于电子商务(电商频道)和网络交易，如即将施行的网店实名制，赞成则远远多于反对声。工信部有关官员亦提及，“实现有限网络实名制和‘后台实名制’将是慷慨向。”
技巧与立法障碍
目前在部分商业网站上试点的实名制，仍停留在“网上发言的注册实名制”，即在注册时，需要填写更加充分、正确的信息。但发言时网民可以任意选择名字，而不必是实名。
《财经》记者登陆数家门户网站的留言系统，发明只有注册用户方可留言。而注册需要“真实姓名”和“身份证信息”。但填写虚伪的姓名和身份证号码后，未经验证即成为了注册用户。也就是说，这只是在情势上取消了“匿名发言”的功效。
目前的难题在于，网站登陆注册系统无法与公安机关的身份辨认系统技巧对接，无法实际上做到“后台实名”。
一位门户网站高管举例，履行了5年的网游防沉迷系统，也只能部分实现与身份辨认系统的对接。目前承载全国13亿人口的数据库，只有公安部门的 “全国国民身份信息系统”。2010年5月26日，消息出版总署科技与数字出版司网络处处长张怀海对外称，该署“即将”联合公安部实行网络游戏防沉迷系统实名制认证工作。
对于推行网络实名制，网络运营商最初的担心，除了用户流失，就是运营成本增加，这可能来自两方面：后台编辑的人力成本和软件的升级成本。一家门户网站的微博板块即有超过10人的监管团队。
“我们最大的担心是，一旦需要与公安身份辨认系统对接，这套软硬件设备会有多大造价，这样的成本对于中小商业网站影响可能比较大。”上述门户网站高管说。
请求在7月1日后施行的网店实名制，面临同样的技巧难题。河北省工商局的一位负责人称，目前国内尚没有一款能够便捷有效审核身份的软件，这可能会给网店实名制的推行带来障碍。
“淘宝网”的一位高管介绍，该网试行实名制已有一段时间，对店主的身份辨认重要依附于“支付宝”等与银行金融系统的实名制对接。其分析认为，海量的网店店主身份信息辨认，对于商务网站尤其是中小型商务网站，无疑会增加审核和注册成本，商务网站因此也面临重新洗牌。
成本之外，是个人信息与隐私安全——由商业网站控制这些真实个人信息显然不合适。技巧上的难题有待解决，而立法阙如也是障碍之一。
中国政法大学教授宋建武认为，除了需要加强保护个人信息和隐私的立法，目前尚没有一部法律层面的规定，来说明网络实名制的内涵外延。这些均是推行网络实名制的前提性障碍。
而在邻国，韩国政府为推行网络实名制，在2005年10月发布和修正《增进信息化基础法》、《信息通信基础保护法》等法律，为网络实名制供给法律根据。
“无论是技巧上还是法律上，目前我们都还没有筹备好。”上述参与网络监管决策的人士说，“距离真正意义的网络实名制，还有很长一段路要走。”
相关阅读