按此规定，海外代购显然不属于“物品”类别。“海外代购的商品具有牟利性，它将再次进入贸易范畴，所以海外代购的商品不是物品，而是货物。”上述海关总署负责人认为。
更为严重的是，部分海外代购已经发展成为有组织的、“化整为零”的外贸避税行动。从海外商品的采购，到分包邮寄，再到外汇结算，利用政策空间形成一条完整的产业链。
“从我们实际监管的情况中发明，一些不法分子打算将所经营的进口货物拆分成多票，伪报为个人物品，利用个人物品免税额优惠规定，通过邮递、快件渠道进境，回避监管。”上述海关总署负责人认为。
而有业内人士分析，“化整为零”避税背后，不少网购平台推波助澜的作用不容疏忽。以外汇支付为例，由于国民币不能自由兑换，但个人购汇年度有5万美金的额度——这已为海外代购的跨境支付供给了可能。支付宝境外支付就明白规定：“个人年度(外汇支付)累计不能超过4.5万美金。”
海关总署认为，回避了国家对进口货物的管制，使相干商品在缺乏安全、卫生和质量把关的情况下流入国内市场，花费者无法获得应有的保障。
而在小额出口环节，“灰色操作”亦是能量不减。“由于不少欠规范中、小范围的企业，不开增值税发票，缺乏出口资质。通过‘化整为零’的小额快递出口，能够有效的规避繁琐的通关流程。”熟悉此种模式的业内人士流露，由于不能报关，走正常的外汇手续：“部分外汇结算，甚至是通过地下钱庄入境。”
小额外贸的成本考验
“作为打政策的‘擦边球’，海外代购模式不宜提倡。”在易观国际分析师曹飞看来，从某种程度上讲，海外代购类似于“跨国串货”。
对于已经引入国内的海外商品，海外代购相当于冲击其国内既有的营销渠道。“这并不是一个健康的商业模式。”曹飞分析。但在现实的另一面，尽管受制于海关的种种政策，无异于夹缝中生存的“海外代购”，经过近几年的发展，已经形成了宏大的市场和相对刚性的用户需求。
“对海外代购的需求，并不会因海关新规的推出而削弱。”淘宝网一负责人告诉记者，即便增加关税成本，相比较托朋友海外购置，利用电子商务平台进行海外代购依旧具有便捷的优势。
曹飞则认为，受海关新规冲击最大的，将是网上代购国内已经进口的商品：“对于国内没有的海外商品，即便增加关税，需求依旧存在。”相比之下，小额出口在贸易模式上，将面临较大调剂。“由于本来的模式不走报关，新政策实行后，原有的业务几乎陷入停止。”与某国内大型小额外贸网站有着合作的UPS公司一位客户人员流露。
“小额避税出口外贸将逐步转化为正常的通关外贸。”电子商务外贸通关服务供给商一达通副总经理肖锋表现。
肖锋认为，小额外贸电子商务平台服务对象多为中小型企业，相当一部分缺乏出口资质，甚至不开增值税发票。
“由于出口退税率往往低于企业增值税率，一旦正常通关，除了增加报关手续费外，增值税与出口退税的税差，也是企业上升的成本。”肖锋分析。
小额邮寄外贸转型正常通关外贸之后，出口成本的增加在所难免。如何将外贸电子商务由单纯的信息平台延伸至在线报关，将成为小额外贸电子商务平台突围的新径。
据肖锋流露，海关新规出台后，包含敦煌网在内的小额外贸电子商务平台开端与一达通洽谈，代理电子商务通关服务。
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