方韫握着手中一大把银行卡、公积金账单以及因公因私护照、驾照等一堆证件发愁。
“经过多方探听,终于找到了那个和我同号的人,相当神奇和戏剧性的一幕产生了:她和我都在一所小学上学,以前住得也很近。”
方韫拨通了重号人的电话,先和对方拉起了家常,说得最多的是她们上小学时的事情,“虽然不是一个班的,还是有共同话题,拉近点距离嘛。”可是,当方韫进入主题,说起改号的事儿,两个人都拼命游说对方改号码。
一连串的“谢谢”之后,方韫最终笑到了最后,对方答应更改身份证号。“她还没有买房买车,改号后,要改的证件不是很多。再说了,怎么说也是小学同学呢。”方韫满口承诺,以后同学来北京,方韫必定请吃饭,“我这是有同学这层关系,很多重号的人不必定有我这么荣幸,那他们该怎么办?”
谁来买单
证件更改费用近千元
方韫为记者算了一笔账,重新补办护照要200元,补办汽车驾驶证,也得花近百元钱,再加上去办银行卡,需要制卡费,其他的证件也都需要工本费,“办证件还得请假,乱七八糟的加在一起怎么也得千元左右了。”方韫说。
公安机关虽然会免费为国民制作身份证,并出具证明,和谐相干用证部门做好重错号的更正工作。但其实,“免掉的只是身份证办理的费用,后续费用却没有人来买单。”
朝阳区户政大厅工作人员告诉记者,身份证号码的变更,重新办理一些与身份证有关的证件,包含办理费用、误工费、交通费等,需办理人自己承担。
“更改证件产生的费用让我们承担,有点冤。”方韫认为,如果错误是公安部门失误造成的,“应对改号人有所补偿,这样才比较合理。”
1995年1月1日起履行的《国家赔偿法》规定,自该项法律生效日起,因国家机关工作违法失误造成国民财产丧失的,国家应赔偿国民直接财产丧失。北京天依律师事务所律师刘洋认为,如果身份证重号完整由公安机关操作失误导致,那么从法理上说,换号费用应由相干部门承担。虽然侵害事实和侵害行动产生在法律颁布之前,但只要侵害成果产生在法律颁布之后,就应当得到赔偿。
刘洋表现,因为换号而产生直接费用和间接费用,直接费用包含换证引发的工本费、照相费、换证手续费等。按照法理,这些都应当属于赔偿范畴。虽然路费、误工费等法理中也属于赔偿范畴,“但因间接费用很难核实认定,以防有人趁机搭车,这部分费用则可以在赔偿中另行考虑。”
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