他认为,反渎与反贪犯罪往往是对“孪生兄弟”,甚至是渎职在前,“不运用权力损害国家利益提供难以获得的利益,谁会无端行贿?”
渎职犯罪·案件特点
七成渎职案涉及受贿
清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明上午接受记者采访时表示,刑法上渎职罪的罪名很多,要比贪污贿赂罪多一倍,所以渎职罪牵扯到的案子数量也就比较庞大。
“目前,渎职犯罪的行业性、部门性特点十分明显,大案要案突出,窝案串案不断发生。”广东省检察院反渎职侵权局局长杜言说。
据统计,2010年1月至7月,广东全省检察机关共受理各类渎职侵权犯罪案件535件。立案侦查217件249人,同比分别上升18.6%和22.1%。
广东省检察院典型案例选编显示,以渎职侵权罪名与受贿罪一起起诉判决的案件占了其中的七成。部分渎职犯罪涉及权钱交易,尤其是徇私舞弊、滥用职权犯罪大多与贿赂犯罪交织在一起。
计生、医疗成渎职案新发区
以往,工程建设、土地管理和矿产资源开发、司法等是渎职侵权犯罪的易发多发领域。
“而现在,随着政府不断调整及强化行政机关的公共服务功能,以往较少发生渎职犯罪的一些公益性行政部门,如环保、计生、医疗、教育等部门也频频发案。”广东省检察院反渎职侵权局有关负责人介绍,深圳市公安局人口管理处副处长郭某某、副处级民警卢某某等5人滥用职权、受贿案,采取直接打印准迁证的方式帮他人办理准迁证,导致不符合落户条件的114户300人落户深圳。
本版文/记者温如军朱治华 部分综合《人民日报》、《法制日报》报道
重特大渎职案近两年立案情况
●2008年3211件
全年(2008年)共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人,已侦结提起公诉26684件33953人,人数分别比上年增加1%和10.1%。
其中,立案侦查贪污贿赂大案17594件,重特大渎职侵权案件3211件;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人,其中厅局级181人、省部级4人。会同有关部门加强境内外追逃工作,抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。
●2009年3175件
全年(2009年)共立案侦查各类职务犯罪案件32439件41531人,件数比上年减少3.3%,人数增加0.9%。突出查办大案要案,立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人,其中厅局级204人、省部级8人。
着力加强渎职侵权检察工作,立案侦查失职渎职、侵犯人权涉嫌犯罪的国家机关工作人员9355人。加大惩治行贿犯罪力度,对3194名行贿人依法追究刑事责任。加强境内外追逃追赃工作,会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人1129人,追缴赃款赃物计71.2亿元。
摘自最高人民检察院2009年、2010年工作报告
渎职侵权部分罪名
滥用职权案玩忽职守案故意泄露国家秘密案过失泄露国家秘密案徇私枉法案
民事、行政枉法裁判案执行判决、裁定失职案执行判决、裁定滥用职权案私放在押人员案
失职致使在押人员脱逃案徇私舞弊不移交刑事案件案滥用管理公司、证券职权案徇私舞弊不征、少征税款案
违法提供出口退税凭证案违法发放林木采伐许可证案环境监管失职案
传染病防治失职案
非法批准征用、占用土地案非法低价出让国有土地使用权案放纵走私案
商检徇私舞弊案
商检失职案
动植物检疫徇私舞弊案
动植物检疫失职案
放纵制售伪劣商品犯罪行为案
办理偷越国(边)境人员出入境证件案
放行偷越国(边)境人员案
不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案
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