特区一体化将促进深圳总体发展。记者梁嘉建、顾展旭摄
宝安区将不断完善水、电、路等基础设施。图为该区龙华街区。记者梁嘉建、顾展旭摄
文：记者阮晓光、钟达文、鲍文娟、廖嘉明、高靖
图：记者轩慧(署名除外)
深圳特区扩容了！昨日，在市五届人大一次会议第二场记者会上，市政府新闻办相关负责人正式向媒体公布了国务院关于广东省《关于延伸深圳经济特区范围的请示》作出的批复的消息。根据批复，从7月1日起，深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。但是，特区范围扩大后，现有的特区管理线暂时保留，不再新设。
这也就意味着，从7月1日开始，深圳再也没有关内、关外之分了，关外居民也变成了“特区人”！
昨日，市发改委、市规划国土委以及宝安、龙岗、光明新区、坪山新区四个关外区的负责人出席了记者会，就关内外一体化的方方面面进行了畅谈。
●根据国务院批复，深圳经济特区范围扩大到深圳全市
●“一体化”包括推动规划管理的一体化、城市建设一体化、公共服务一体化以及生态保护的一体化
特区一体化 关外老百姓有实惠
根据国务院就广东省《关于延伸深圳经济特区范围的请示》作出的批复，经济特区范围扩大到深圳全市后，暂时保留现有的特区管理线，不再新设。今后视发展需要，由广东省向有关部门提出特区管理线处理办法，按程序报批。
而来自二线关执行部门的消息，目前存在的二线关不会拆，特区扩容后，武警依然会抽查入关人士及车辆的证件。
那么7月1日特区实现扩容后，老百姓立刻能感受到的实惠和改变是什么呢？
“我想下月起，关内外居民首先会感觉到心理的距离拉近了。”龙岗区区长张备在回答这个问题时表示。
而宝安区区长李文龙则表示，首先是老百姓生活方便了，其次，水资源、广电、交通整合后，公交票价等可实现同城同价，老百姓降低了生活成本。“而且，通过五到十年的努力，特区外基础设施有望与特区内一致，那时，我们的环境会更优美。”
政府投资将继续向特区外倾斜
“特区扩容是一件振奋人心的大事！”说起关内外一体化时，市发展与改革委员会主任陈彪的脸上遮掩不住心里的兴奋。
陈彪说，30年的特区历史，特区内外的发展都取得了骄人的成绩，在这个历史过程里面，深圳特区和整个深圳市的发展确实存在一个梯度推进的发展进程。“目前，深圳建设全国的经济中心城市和国际化城市，特区内外的一体化这一问题就更迫切地摆在我们面前。”
其实，近年来，市委、市政府已经开始着手加大对特区外的投入和建设力度。陈彪向媒体公布了这样一组数据：去年特区外宝安(含光明新区)、龙岗(含坪山新区)这两个区全年完成固定资产投资1115亿元，占全市去年固定资产投资的比重达到了65.2%。而今年，预计特区外宝安、龙岗两区整个固定资产投资将达到1300亿元，占全社会固定资产投资比重进一步提高到67.7%。
记者同时获悉，在今年政府的投资的初步安排里面，宝安、龙岗两个区政府的投入初步安排是450亿元，占整个政府投资的72%。
特区一体化包含“四个一体化”
对于推进特区内外一体化，政府部门将如何推进？陈彪说，接下来，将以创新的思维和开放的理念来推进这一工作，简言之就是“四个一体化”，包括推动规划管理的一体化、城市建设一体化、公共服务一体化以及生态保护的一体化。
“项目布局要进一步向宝安和龙岗倾斜。”陈彪表示，在推进城市建设一体化方面，将加快推进光明、坪山新区、前海现代服务业合作区、大鹏半岛、滨海新区这些区域的建设。同时，推进城市的更新，进一步加快“七横十三纵”高快速路网建设，畅通关内外的交通通道。
而在推进公共服务的一体化方面，主要是推进关内外基本公共服务的均衡化，包括合理配置关内外教育资源，积极改善特区外宝安、龙岗就医条件，同时加大公共文化设施建设，提高社区公共服务的条件和标准等。
值得一提的是，发改委此次也将推动生态保护的一体化也列入了工作范畴。“我们将严格执行基本生态控制线管理规定，研究实施生态保护的分级控制，建立和完善生态保护的补偿机制，同时也加强治安保护区和湿地保护工程建设，建设郊野公园、绿化走廊、市政公园和社区绿化体系，全方位地推进绿化的建设。”
城市规划告别特区内外二元化
市规划和国土资源委员会主任王芃介绍说，在城市规划方面，特区内外一直被看成是一个不可分割的“整体”。
“但我们也清醒地看到，特区外城市规划实施、土地管理政策落实均与城市发展的要求具有一定差距。”王芃说，特区扩容后，规划国土委将用好、用足特区立法权，争取土地管理条例制定工作年内能有所突破，为实现城市一体化发展提供制度保障。
“此外，在城市空间结构优化、公共设施均等化、违法建筑处理、土地投融资等方面，我们也将充分发挥经济特区敢闯敢试的精神，全力以赴推动现代化国际化城市建设。”王芃说。
全市住房需求将向特区外转移
特区内外“二元”体制的存在造成基础设施和配套设施的差别，从而也造成了特区内外房地产市场发展的不平衡。记者从深圳房地产信息网月度报告最新数据发现，今年4月份南山区均价为31715万元/平方米，盐田区新房成交均价高达53304万元/平方米，而关外的宝安为17298万元/平方米，龙岗为 13512万元/平方米。
“尽管最近两年特区外房地产市场获得较大发展，但总体而言，在楼盘品质、居住环境等方面仍与特区内存在一定差距。”王芃表示，经济特区扩大到全市，将有利于促进特区外房地产市场的发展，促进特区外土地资源的合理布局与有效利用，提高住房供应规模和效率。
此外，王芃说，通过加快特区外基础设施建设和提升特区外住房品质，将进一步促进住房需求向宝安、龙岗等关外几区转移，缓解特区内住房压力，从而促进全市房地产市场的健康发展。
关外四区负责人畅谈一体化
宝安区区长李文龙
孩子长大了，衣服也必须做大，特区也是这个道理。
龙岗区区长张备 相关阅读