沈彬 媒体人
在国土资源部政务大厅里，从专办探矿权证的办事员手里拿到的“矿权证”，且手续经过河北省国土资源厅官网公示——但，这“矿权证”居然是假的。
2009年河北省企业家张连军、杨卫国花了500万元，委托某“有背景”的公司申办迁安市“爪村铁矿”的探矿权，结果遭遇骗局。精明的企业家之所以上当，源于诈骗者所营造的与官员千丝万缕的“暧昧”关系；源于不够透明的政府审批流程。在由此衍生的畸形“掮客经济”灰色产业链中，你永远搞不明白哪些是真正的骗子，哪些是权力的勾兑者。
首先来看行骗者的伎俩和“能量”。
2009年，企业家张老板想搞定探矿权，通过政商两界都吃得开的燕小敏，认识了河北省国土厅的汤金铭处长；燕、汤“两口子”又多次带他宴请国土厅多位处长。之后，“处长夫人”带张老板认识了北京一家矿业投资咨询公司的老板曾念旭，曾的父亲是国土部原司长。于是张老板拿出500万元，委托其搞定探矿权。
似乎“神仙”真的起了作用，2010年3月，张老板被“司长公子”叫到国土部政务大厅，在出示、复制了身份证之后，从专门办探矿权证的公务员段碧君手里拿到了“矿权证”。
但证是假的！驻国土部纪检组官员的解释是：段是无辜的！她是个热心人，一个叫丁海华的人把装有假证的档案袋给了她，让其帮忙转交给张老板。
丁海华又是何许人？他原任职于北京海地人资源咨询公司，公司注册地址紧邻国土部，当地居民称该公司是国土部的“三产”。目前，丁已被批捕，据检方披露，其涉嫌的罪行是：丁伪造了5个假证（张老板只是受害人之一），并“通过熟人上网公示”，“司长公子”因此“上当”，给了丁650万元。所谓“通过熟人上网公示”是指，2010年4月河北省国土厅收到一份国土部的假“调查函”，其中涉及张老板的铁矿，省厅就将这一信息在官网公示，增加了骗局的可信度。
政务大厅工作人员是热心人，替诈骗者转交假证，还不忘核对身份证；省厅居然能接到一份假的国土部文件，还登记上网了；“司长公子”把责任全推到被抓的丁海华头上，称自己也是受害者。这些解释你信吗？反正受害者不信。
目前至少可以肯定的是：没有处长、“处长夫人”、“司长公子”以及“热心”公务员的参与，骗局无法成功。其中一些公务员的行为，有亏于勤勉职守、廉洁奉法的公职人员操守，但他们却没有受到处理。
省厅称：汤处长不是管矿的，“我们也问他，他说从来没有参与。至于他家人有没有参与，我们不知道”。“处长夫人”带着有求于国土部门的老板，与一众执掌公器的处长吃喝宴请，种种有违廉洁的勾兑是很明显的，省厅居然熟视无睹，不做处理。此外，省厅接到一封普通信函，不做必要的核实就当成国土部“公函”上网公示，省厅里有没有内鬼，是否存在渎职？应该给公众一个说法。
国土部纪检部门认定：那位包揽国土部业务的“司长公子”，其父——国土部矿产开发管理司原司长、现任中国矿业联合会常务副会长的曾绍金，“和此事没有关系”。可“司长公子”却一直扛着老父的牌子，在国土系统“没有办不成的事”。很明显这种“咨询”业务，是政商之间的掮客，收取的500万元进入了灰色产业链。对这种交易，难道纪检部门不应调查处理？沉默即是默许，默许就是纵容。相关人员不受处理，让人生发种种联想：《西游记》里有背景的妖怪都被神仙带走了，没有背景的被一棍子打死了。
2004年施行的《行政许可法》，曾被寄予建设阳光政府、有限政府的厚望。当年立法草案说明一针见血指出：“在一定意义上，可以说行政许可已经成为一个腐败源。”然而，现在的政府审批流程，却还是那么神秘、恩威难测，公民不得不匍匐于权力机器之下战战兢兢。于是“神仙小鬼”们各显神通，或沾亲带故，或狐假虎威，或无中生有，生生发展出“掮客经济”。
9月2日，温家宝总理在视察国土资源部时指出：“我们就是要创造条件让人民监督政府。”政府受到公民监督，行政流程才会阳光透明，“政商掮客”们自然没有生意。希望国土部、省厅能就此案，给公众一个信服的调查结论，不能让“暧昧”毁了政府公信。
相关阅读