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兰州大店成为餐厨垃圾收运“难啃的骨头”

时间:2011-10-10 10:46来源:兰州晚报 www.yunhepan.com

  今年3月,兰州市首座餐厨垃圾处理厂(甘肃驰奈生物能源系统有限公司)正式投入运行;6月20日,兰州市开展了为期两个月的餐厨垃圾集中整治行动。截至目前,驰奈公司的收运线路已全面覆盖城区四区,签约餐饮单位超过2500家。可以说,兰州市餐厨垃圾集中收运工作取得了一定的成绩,但近日,记者在采访中发现,餐饮大店依然是块“难啃的骨头”。一位工作人员感叹说:“大店的垃圾咋就这么难收?”

  大店负责人面难见

  所谓大店,就是单店经营面积在100平方米以上的餐饮店,这既包括餐饮企业,也包括一些规模较大的政府部门、企事业单位、大中专院校、医院等的内部食堂。据市城市管理行政综合执法局统计,截至2010年底,兰州市有6039家餐饮经营单位,其中大店1000多户,虽然这些大店只占全市餐饮单位的1/6,但它们所产生的餐厨垃圾总量是惊人的。

  近日,记者再次来到驰奈公司进行采访。“截至9月底,城区四区签约餐饮单位超过2500家。但从签约单位的汇总情况来看,中小餐饮单位所占比重较大,而签约的大店不过百家。”驰奈公司的刘经理说,“这不足百家的大店中,能积极配合的也就二三十家,其余的虽签了约,但却找各种借口不交餐厨垃圾或少交餐厨垃圾。”负责签约的小郑则说:“虽然小店老板的态度不是很好,但多做做工作,他们还是会配合的。但大店,特别是一些单位食堂,往往十天半个月都找不到相关负责人,而食堂里的工作人员又不能做主,所以,很多时间都浪费在找人上了,并且成效不大。”其余几位在基层负责签约的工作人员都有同感,“有些单位连门都进不去,留下的签约电话更是杳无音讯。”

  兰州市餐厨垃圾集中收运工作开展半年多以来,市、区执法局进行了大规模的宣传活动,可仍有部分大店负责人竟然以“不知道”为理由拒签集中收运协议。负责签约的小何无可奈何地说:“只靠我们去说服大店签约,难度太大了!”

  部分大店拒不配合

  餐厨垃圾集中处置是一件利国利民的好事,但为什么执行起来却阻力重重?被誉为“兰州模式”的循环经济模式对餐厨废弃物进行资源化综合利用的处理厂,经过4年的艰苦努力才建成投入运营,餐饮单位怎会不以为然呢?

  “还是为了利益。”因为,看起来不起眼的餐厨垃圾其实有着一个利益网,经常和执法人员围堵拉泔水“三马子”的刘经理告诉记者,他们曾连续四次抓到同一个“三马子”车主,每次都对车主罚款1000元,但他依然冒着再次被抓的风险继续私收泔水。“这其中的利润肯定是相当大的。”而一些大店每年要产生相当数量的餐厨垃圾,这些餐厨垃圾也不是免费送给“三马子”的。

  记者在调查中了解到,东方宫西关店、开盛、菜根香、友谊饭店、火吧各店、兰州海天大酒店等餐饮企业配合较好。另外,还有省委、省人大、省高院、省公安厅等机关食堂,招商银行兰州分行、工商银行甘肃分行营业部、省地税局数据中心、省建筑设计院、兰州军区总医院、省中医院等单位的内部食堂也积极配合。

  高校学生食堂也是产生餐厨垃圾的大户,但令人遗憾的是,除了甘肃建筑职业技术学院、甘肃交通职业技术学院、兰州职业技术学院和西北师范大学北校区学生食堂配合得较好以外,其他规模较大的主要高校仍然没有签协议。

  集中收运呼唤立法

  随着城市餐饮行业的快速发展,餐厨垃圾及废弃油脂管理混乱的问题日益严重,成为社会关注、群众反映强烈的热点问题。为了加强对餐厨垃圾的管理,保障人民群众饮食安全和身体健康,2010年3月,市政府颁布实施了《兰州市餐厨垃圾集中处置管理暂行规定》(以下简称《规定》)。同时,市政府积极筹建餐厨垃圾处理厂,2011年3月,处理厂正式投入使用;6月,全市展开餐厨垃圾专项整治;截至9月底,签约餐饮企业超过2500家。可以说,《规定》的实施对规范全市的餐厨垃圾管理,起到了积极的作用。

  但是,在具体操作过程中,《规定》还是暴露出许多问题。市执法局一位负责人说,《规定》对餐饮企业、餐厨垃圾处置企业、私拉餐厨垃圾人员及养殖户的惩戒力度不大;《规定》对各职能部门的职责任务虽然进行了划分,但依旧是各自为阵,形不成执法合力。

  从今年10月1日起,《银川市餐厨垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式施行,银川市餐厨垃圾处置管理工作将有法可依,餐厨垃圾的产生单位和回收、处置单位都将面临更规范的监管和更严厉的处罚。银川市也成为全国首个对餐厨垃圾集中收运进行立法的城市,从《条例》的角度约束餐饮企业和餐厨垃圾收集处理企业,管住餐饮垃圾的前端和后端,银川市走在了全国城市的前列。

  面对艰难的签约过程,作为兰州市唯一一家合法的餐厨垃圾集中收运、处理的驰奈公司,当然也希望兰州市对餐厨垃圾的管理再上一个高度,进行立法。驰奈公司负责人说:“有了立法的保障,相信兰州市的餐厨垃圾集中处理工作会更上一层楼。到2015年实现全市餐厨垃圾集中处理的目标也一定能如期完成。”

  今年3月,兰州市首座餐厨垃圾处理厂(甘肃驰奈生物能源系统有限公司)正式投入运行;6月20日,我市开展了为期两个月的餐厨垃圾集中整治行动。截至目前,驰奈公司的收运线路已全面覆盖城区四区,签约餐饮单位超过2500家。可以说,我市餐厨垃圾集中收运工作取得了一定的成绩,但近日,记者在采访中发现,餐饮大店依然是块“难啃的骨头”。一位工作人员感叹说:“大店的垃圾咋就这么难收?”

  大店负责人面难见

  所谓大店,就是单店经营面积在100平方米以上的餐饮店,这既包括餐饮企业,也包括一些规模较大的政府部门、企事业单位、大中专院校、医院等的内部食堂。据市城市管理行政综合执法局统计,截至2010年底,我市有6039家餐饮经营单位,其中大店1000多户,虽然这些大店只占全市餐饮单位的1/6,但它们所产生的餐厨垃圾总量是惊人的。

  近日,记者再次来到驰奈公司进行采访。“截至9月底,城区四区签约餐饮单位超过2500家。但从签约单位的汇总情况来看,中小餐饮单位所占比重较大,而签约的大店不过百家。”驰奈公司的刘经理说,“这不足百家的大店中,能积极配合的也就二三十家,其余的虽签了约,但却找各种借口不交餐厨垃圾或少交餐厨垃圾。”负责签约的小郑则说:“虽然小店老板的态度不是很好,但多做做工作,他们还是会配合的。但大店,特别是一些单位食堂,往往十天半个月都找不到相关负责人,而食堂里的工作人员又不能做主,所以,很多时间都浪费在找人上了,并且成效不大。”其余几位在基层负责签约的工作人员都有同感,“有些单位连门都进不去,留下的签约电话更是杳无音讯。”

  我市餐厨垃圾集中收运工作开展半年多以来,市、区执法局进行了大规模的宣传活动,可仍有部分大店负责人竟然以“不知道”为理由拒签集中收运协议。负责签约的小何无可奈何地说:“只靠我们去说服大店签约,难度太大了!”

  部分大店拒不配合

  餐厨垃圾集中处置是一件利国利民的好事,但为什么执行起来却阻力重重?被誉为“兰州模式”的循环经济模式对餐厨废弃物进行资源化综合利用的处理厂,经过4年的艰苦努力才建成投入运营,餐饮单位怎会不以为然呢?

  “还是为了利益。”因为,看起来不起眼的餐厨垃圾其实有着一个利益网,经常和执法人员围堵拉泔水“三马子”的刘经理告诉记者,他们曾连续四次抓到同一个“三马子”车主,每次都对车主罚款1000元,但他依然冒着再次被抓的风险继续私收泔水。“这其中的利润肯定是相当大的。”而一些大店每年要产生相当数量的餐厨垃圾,这些餐厨垃圾也不是免费送给“三马子”的。

  记者在调查中了解到,东方宫西关店、开盛、菜根香、友谊饭店、火吧各店、兰州海天大酒店等餐饮企业配合较好。另外,还有省委、省人大、省高院、省公安厅等机关食堂,招商银行兰州分行、工商银行甘肃分行营业部、省地税局数据中心、省建筑设计院、兰州军区总医院、省中医院等单位的内部食堂也积极配合。

  高校学生食堂也是产生餐厨垃圾的大户,但令人遗憾的是,除了甘肃建筑职业技术学院、甘肃交通职业技术学院、兰州职业技术学院和西北师范大学北校区学生食堂配合得较好以外,其他规模较大的主要高校仍然没有签协议。

  集中收运呼唤立法

  随着城市餐饮行业的快速发展,餐厨垃圾及废弃油脂管理混乱的问题日益严重,成为社会关注、群众反映强烈的热点问题。为了加强对餐厨垃圾的管理,保障人民群众饮食安全和身体健康,2010年3月,市政府颁布实施了《兰州市餐厨垃圾集中处置管理暂行规定》(以下简称《规定》)。同时,市政府积极筹建餐厨垃圾处理厂,2011年3月,处理厂正式投入使用;6月,全市展开餐厨垃圾专项整治;截至9月底,签约餐饮企业超过2500家。可以说,《规定》的实施对规范全市的餐厨垃圾管理,起到了积极的作用。

  但是,在具体操作过程中,《规定》还是暴露出许多问题。市执法局一位负责人说,《规定》对餐饮企业、餐厨垃圾处置企业、私拉餐厨垃圾人员及养殖户的惩戒力度不大;《规定》对各职能部门的职责任务虽然进行了划分,但依旧是各自为阵,形不成执法合力。

  从今年10月1日起,《银川市餐厨垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式施行,银川市餐厨垃圾处置管理工作将有法可依,餐厨垃圾的产生单位和回收、处置单位都将面临更规范的监管和更严厉的处罚。银川市也成为全国首个对餐厨垃圾集中收运进行立法的城市,从《条例》的角度约束餐饮企业和餐厨垃圾收集处理企业,管住餐饮垃圾的前端和后端,银川市走在了全国城市的前列。

  面对艰难的签约过程,作为兰州市唯一一家合法的餐厨垃圾集中收运、处理的驰奈公司,当然也希望我市对餐厨垃圾的管理再上一个高度,进行立法。驰奈公司负责人说:“有了立法的保障,相信兰州市的餐厨垃圾集中处理工作会更上一层楼。到2015年实现全市餐厨垃圾集中处理的目标也一定能如期完成。”

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