□盛大林
近日，国家发改委会同财政部等17个部委共同制定《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，《方案》中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，并开展公务自行车试点，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里以内乘坐公共交通工具。“节能减排”是科学发展的重要内容，公车改革是公众高度关注的热点，国家发改委等部委制定这一《方案》的意义自不待言。除此之外，“每周少开一天”等规定若能得以实施，还可以缓解各大城市日益严重的交通拥堵，真可谓“一石三鸟”。不过，事情的发展恐怕未必能以我们的良好愿望为转移。
公车“每周少开一天”、公务员“每月少开一天”，这两个“少开一天”听起来很美。但问题是：各部门及其工作人员要是不执行怎么办？谁来监督执行呢？自我监督？恐怕是靠不住的。上级纪检监察部门来监管又不太现实，因为要判断每辆车是否“每周少开一天”，就必须对各单位公车每天的使用情况进行实时监控，这项工作量非常之大，上级纪检监察部门哪可能派出那么多人。
公车“每周少开一天”，则意味着每天都有大量的公车被闲置，这是否也是一种资源浪费？一个现实的问题是，每天都有一部分公车不能用，也有一部分公务员不能开车，那么工作中依赖公车的部门或工作人员怎么办？如果“少开一天”影响了正常的工作，那就本末倒置了；如果没有影响正常的工作，那就说明公车只保留五分之四就够了，那五分之一是不必要的，既然如此，为什么不直接将公车减少五分之一呢？
或曰：直接将公车减少五分之一的难度太大。的确如此，公车改革搞了很多年，国家及各地都曾三令五申，但结果是公车数量越来越多、档次也越来越高。可在操作上，“每周少开一天”的难度比控制公车标准及数量的难度更大——— 如果连公车的标准及数量都控制不住，又怎么可能管住公车的乱用呢？由此可见，“每周少开一天”，并非是推动公车改革的最佳路径。
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