资料图： 2009年10月1日，中华人民共和国成立60周年庆祝大会在北京举行，邓小平巨幅画像出现在群众游行队伍中。
今年是邓小平发表南方谈话20周年。官方媒体在全国两会召开前夕频频刊文纪念，国务院总理温家宝5日所做的政府工作报告中也频繁提及“改革”。面对官方传递出的各种信息以及各界呼声，分析人士认为，随着改革事业进入“深水区”，应处理好“积极”和“稳妥”的关系。
南方谈话纪念热持续升温 改革进入深水区
1992年初，88岁的邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，期间就中国未来走向发表了诸多看法，根据此整理的讲话稿被称为“南方谈话”。邓小平此次南巡讲话，解除了人们思想中的疑虑，“发展才是硬道理”等观念深入人心，中国也由此进入了经济发展的快车道。
在国家行政学院教授竹立家看来，南方谈话是对社会主义的重新定位和认知。“它肯定了市场是社会主义的要素。此外，它还打破了思想禁区、观念禁区、制度禁区。”
伴随多年来的高速发展，中国已经成了世界第二大经济体。发展中存在的不平衡问题却也日益凸显。改革已经进入“深水区”：阻力越来越大，问题愈发复杂。久议不决、决而难行、行而难破等现象屡见不鲜。有评论说，容易的都改得差不多了，剩下的全是难啃的硬骨头，不能回避也无法回避。各界对改革反思的持续升温在侧面说明南方谈话对于当下仍然具有深刻的现实意义。
竹立家认为，一个时代或一个阶段发展的诉求、目标不太一致。20年前，亟待解决的是人民的富裕问题。如今，更需关注的是社会公正问题。“中国已经进入新的发展阶段，需要有与经济制度相适应的相关制度安排，否则经济发展也不会持续。”
全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成则指出，中国的改革事业面临着不进则退的局面。一方面，以往30多年的持续高速增长，走的是一条高消耗、高污染、低劳工成本的不可持续的发展道路，体制与机制的困局已经成了一种新的路径依赖，短期行为正在损害健康持续发展的根基。
另一方面，财富蛋糕虽然越做越大，现实问题与社会矛盾也日显尖锐，民生诉求持续升级，收入差距、贫富差距等差距都过大，利益失衡的格局已经成为一切社会矛盾与社会问题的深刻根源，并成为困扰持续发展的最大阻滞因素。
高层关注改革话题 将以更大勇气推动
事实上，中国决策层对于坚持改革开放的态度一以贯之。中共中央总书记胡锦涛在去年七一讲话中说，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。这其实也是中央高层的共识。胡锦涛指出，要找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的重点。
“解决所有问题的关键依然是改革开放。”国务院总理温家宝不久前在考察广东时作出上述表述。而“改革”二字在今年政府工作报告中更是出现六十多次。温家宝在谈及本届政府最后一年工作时强调，要以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。
郑功成认为，官方当前对改革开放的再度关注，并且是持续升级的高度关注，是基于国家可能遭遇“中等收入陷阱”危机的判断。“我们已经进入了一个复杂的全球化时代。人民迎来了今年的两会，更重要的是即将召开党的十八大，大家自然期望通过深化改革来为顺利实现现代化强国之梦提供新的契机。”
“宁要微词不要危机”引热议 学者称不求急变
近期，新华社、《人民日报》等中国官方媒体推出系列改革文章，直面挑战，从改革愿景、实施步骤到改革风险与决策者意志，全方位回应全社会关切。在全国两会召开之际，“改革”之声如此密集，被指选择的时机颇具深意。
在《人民日报》一篇题为《宁要微词 不要危机》的文章中，对既得利益者阻挠改革，改革从“渐进”沦为“不进”、“稳妥”有余“渐进”不足等，并强调宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机。警惕短期行为损害执政根基，防止局部利益左右发展方向，力避消极懈怠延误改革时机。
对此，郑功成指出，深化改革开放是需要在目标明确、路径清晰的前提下积极稳妥、循序渐进。“因为今日之中国，所面临的局面其实较改革开放初期更为复杂，既有了日益丰厚的物质基础，也存在着数十年积累的问题，而深化改革则意味着利益格局的重新调整。”
郑功成表示，必须把处理好“稳妥”与“渐进”的关系，这就是改革的目标要坚定，改革的过程要防止夹生饭，一定要吸取以往改革中的一些教训，就是不要再留下不良的后遗症;同时，不求急变但求渐变，而且是向好、向上、向前的变。
“当务之急是需要达成深化改革开放的多数共识，乃至要努力争取达成全体共识，用可持续发展观替代单纯的增长，用民生福利指标替代单纯追求GDP，用社会共享来替代只鼓励部分人先富，积极、稳妥、坚定地推进各项改革事业。”他说。
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