走进金乡法院大厅,迎面而来的就是滚动播放的该院每月的绩效考核通报排名,通过考核排序,每个部门及中层干部、普通干警,完成工作的质效情况一目了然。 通报不仅直观地反映了全院及各部门结案数量及质量情况和公正、效率、效果的指数情况,同时实现了对各类人员的工作业绩的评定和排序,并可据此提练出各类人员的阶段性重点考核数据,是集审判质量效率和行政质量效率为一体的新类型通报。通报的出台,不仅为院党组全面了解本院审判质量及政务整体状况,适时调整工作思路提供了科学的依据,而且也使全院各类人员分类管理的绩效考评落到了实处。
从2009年开始,金乡法院就依托《人民法院全方位绩效考核管理办法》,为全院各部门及各类人员确定了审判管理和行政管理的目标,并以被考核部门、考核职能部门以及院考核委三级考评为基础,建立了量化考核为目标的绩效考评体系,从原来的每季度核算、通报,到现在的每月核算、通报排名,到单独的审判管理部门成立后,承担起专门核算审判数据后,该考评体系日趋完善。该考核体系以《金乡法院绩效考核管理办法》作为龙头制度,实行月百分制考核。依托八职能部门通过共性目标考核、岗位目标考核、人员分类考核、动态考核及院领导带班督察考核、人员评议考核等方式对工作的数量、质量、效率统一量化考核,将审判流程管理、案件质量评查、涉诉信访、队伍管理、司法政务管理等“五大管理机制”的所有考核要素全部纳入其中,推动了绩效考评工作的精细化,所有部门、干警每月得分排名都一目了然。该考核办法最大特点即所有排名都有奖惩,排名第一的加分,排名末位的扣分,使每个部门、每个人的工作业绩、案件审判质量、执行落实制度等置于公开、透明的监督管理中,部门、干警之间存在的差距,客观真实地显现出来,同时,也将中层干部落实“一岗双责”,抓审判、抓管理、抓队伍、抓落实的能力和成绩如实反映出来,为人才信息数据库的建立提供了完备的依据。
金乡法院近年来致力于制度建设,强化用制度管人、管事。努力在全院形成一种“干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作氛围。先后出台了《金乡法院绩效考核管理办法》、《审判流程管理办法》、《案件质量评查办法》、《信访案件管理办法》、《信息宣传、调研工作管理办法》《司法礼仪规范管理办法》《院领导带班督导制度》等规章制度,这些规章制度涉及队伍建设、审判管理、司法政务等多个方面。每项制度的出台都要进行大量的论证,力求管理更科学、更合理和可操作。特别是《金乡法院绩效考核管理办法》作为龙头制度的制定与实施,走出了目标管理不能量化、不敢量化的误区,做到了人人头上有指标,个个工作有压力。特别是月底考核以得分多少分层排序和考核结果的奖惩兑现,有效地激发了全院法官和其他工作人员不甘落后、不敢落后、积极向上的工作热情。也为金乡法院争“省优”、创“国优”的进程插上了腾飞的翅膀。
截止到今年4月份,该院在收案同比上升19.8%的情况下、结案同比上升23.44% ,结收比同期上升1.93个百分点。新收各类诉讼案件898件,同比上升28.65%,审结545件,同比上升30.07%,执行类案件结收比同期上升14.63个百分点,大部分庭室结收比已超过60%,均衡结案处在较好的控制之中,为我院年底结案压力大大减轻,也尽量压低了旧存案件的数量。
张清华
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