■记者 文利 万聪 通讯员 王兴明
编者按：兖州为古九州之一，鲁南交通枢纽和产业基地，济宁都兖州市区的核心区域，总面积545.25平方公里，总人口54万，下辖7个镇3个办事处。2011年山东省政府批复《兖州市城兖州市总体规划》 中将兖州定位为鲁南地区交通枢纽、产业基地、现代化工贸城兖州市，城兖州市发展目标为“工业强兖州市、文化名城、商贸重镇”，按照“中部开发、东拓西展、两翼齐飞、一体发展”的空间发展策略，形成“一城、四区、双轴、两心”的城兖州市发展格局。至2020年，兖州市规划区面积153平方公里，建设用地规模50平方公里，截至2011年底，兖州建成区面积37平方公里，城镇化率56.6%。近日，记者走访了兖州市城兖州市重点工程建设现场，采访了兖州市城乡规划局负责人，切实感受到城兖州市发生的日新月异的变化，欣赏着城兖州市破茧化蝶的“进行曲”。
打破瓶颈勾画城兖州市新蓝图
近年来，兖州的工业经济发展迅速，“太阳纸业”、“银河胶带”等一批大个头民营企业的发展壮大已经成为兖州市的一张张名片，但受铁路、泗河、河道、高速公路的长期制约，再加上基础设施投入相对不足，城兖州市化滞后的问题已经成为兖州产业发展的“瓶颈”。在兖州，不到27平方公里的老城区，却居住着近26万人，城区交通拥挤、河道不畅，兖州市政公用设施不足，大量棚户区急需改造。兖州已有10家世界500强企业，来兖工作的外国专家近百人，却没有合适的生活、休闲、学习以及研发服务的场所，经济园区没有足够的路网、电力、管网等公共配套设施，承载聚集项目能力弱。为了打破这一瓶颈，兖州市委、兖州市政府按照“高点定位、规划引领、重点突破、统筹推进”的总体思路，聘请清华大学、同济大学等高水平规划设计单位，修编了城乡总体规划、城兖州市总体规划、三个省级开发区规划和各类专项规划，并顺利完成三个街道办事处和两个新型乡镇区划调整。
兖州市城兖州市总体规划于2011年5月获省政府批复，总规中进一步提升兖州在济兖邹曲嘉都兖州市区中的位置，按照“中部开发、东拓西展、两翼齐飞、一体发展”的空间发展策略，形成“一城、四区、双轴、两心”的城兖州市发展格局。“一城”即中心城区，东部对接历史文化名城曲阜兖州市，重点发展文化、旅游产业，建设“生态东城”；中部以城兖州市综合开发、完善基础设施和公共服务为重点，建设“特色老城”；西部依托西城区开发，以文教、办公、商务为重点，建设“现代新城”。“四区”即东城区、西城区、经济开发区、兖州工业园区四个功能区块。“双轴”即以建设路和九州路为依托将西城区和东城区有机相连，引导城兖州市积极向西推进的城兖州市东西向主要空间发展轴；以大禹州路和冀州路为依托，形成将经济开发区、西城区、兖州工业园区有机连为一体，推动城兖州市南北展开发展的城兖州市南北向主要空间发展轴。“两心”即位于东城区的以商业服务为主的公共服务设施中心和位于西城区的以行政办公、商贸、文体为主的公共服务设施中心。
全力全速推进基础设施建设
2009年兖州市启动了包括道路、桥梁、河流、片区开发在内的“基础设施百项工程”大会战。按照“一年打基础，两年见成效，三年上台阶，五年大变样”的工作目标，以实施“百项工程”为抓手，通过道路串联地域联系，通过河流创造景观效果，通过片区开发吸引人流聚集，突破县城模式，拉开现代城兖州市框架。城区内，构建新老城区路网框架，拓展了城兖州市发展空间；都兖州市区范围内，加快兖州融入济宁都兖州市区的步伐，搭建兖州与都兖州市区各城兖州市30分钟交通圈的路网框架，积极推进104省道提升改造工程，与济宁高新区共同组建快捷的交通网络，为济宁向东发展、兖州向西发展奠定基础；打通城区向南发展通道，建设泗河兴隆大桥，加强与邹城之间的联系；打通城区向东跨京沪铁路、泗河发展的通道，实施九州大道东延、北护城河路东延工程，新建九州路下穿京沪铁路桥、北护城河路东延下穿京沪铁路桥、泗河九州大桥，加强与曲阜高铁站的联系；打破新石铁路梗阻，启动建设荆州路下穿新石铁路桥，规划冀州路上跨新石铁路桥，改善城区交通网络。
在全力推动基础设施建设的同时，着力完善城兖州市服务功能，增强城兖州市保障和承载能力，提升城兖州市形象，营造良好居住环境，建设宜居城兖州市。以五年连创园林城兖州市为总抓手，编制绿地系统和中心城区水系贯通专项规划，规划建设泗河景观带、大安河景观带及秀水公园等公共设施，开展恢复护城河景观带规划工作，实施污水厂扩建计划，改善兖州水环境，合理布置街头绿地，努力提高绿化覆盖率，改善城区居住生活环境。同时高标准规划建设住宅小区。规划建设君临华庭、海情丽都、海情康城、锦绣家园、怡和花园、华勤紫金城、太阳花园等高档住宅小区，严把公共服务设施配套关，小区必须按照规范配建幼儿园、综合服务中心、社区服务中心、物业管理用房等基础服务设施，坚持住宅与公共设施同步规划、同步建设、同步交付使用，打造“品质社区”。把兖州打造成生态环境优美的宜居城兖州市。
完善公共建筑规划编制。高标准规划建设体育中心、文化艺术中心、新一中、人民医院、兴隆文化园、光明影院等公共建筑和圣德国际酒店、华勤紫金城广场、财富新天地、银座广场等商贸服务设施，完善城兖州市服务功能。