姜杰：把东营建设成生态文明典范城市

　　位于黄河三角洲核心区的山东省东营市，加快实施黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家发展战略，成为山东发展最快的城市之一。2011年东营市实现生产总值2676.35亿元，按可比口径比上年增长13.7%。

　　日前，东营市委书记姜杰在市第五次党代会旗帜鲜明地提出，"要坚定不移地走生态文明发展道路，为经济社会发展打上鲜明的生态烙印，努力建设生态文明典范城市。""建设生态文明典范城市"，在我国当属首创，这是区域经济社会发展的全新模式。

　　在山东”两会“召开之际，姜杰在接受新华社记者专访时，进一步深入阐释了生态文明典范城市的丰富内涵，为人们展现出一幅全新的、生动的发展画卷。

　　【记者】借蓝黄两区上升为国家战略之东风，东营市得到了飞速发展。在抓好经济建设的同时，东营市特别注重生态文明建设，并提出了建设生态文明典范城市的目标，请问什么是生态文明典范城市?

　　【姜杰】一言概之，那就是经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福。

　　生态文明典范城市何以由东营首先提出?东营有丰富的生态资源，工业化城镇化水平较高，具备了向生态文明跨越的条件。生态文明是继工 业文明之后更高层次的文明形态，是人类社会普遍遵循的核心价值理念，代表着世界发展的潮流。黄河三角洲的开发建设，必须借鉴世界大河三角洲开发的经验教 训，摒弃传统工业化的发展模式，顺应生态文明发展趋势，积极探索科学发展的新路子。国家黄蓝两个规划都明确提出了坚持生态优先的发展要求，为东营指明了前 进方向。省委、省政府确定，凝聚全省的智慧和力量，实施"生态山东"建设，全面提升生态文明水平。对东营来讲，建设生态文明，既是必由之路，也是优势所 在，多年来黄河三角洲开发建设的实践，特别是黄蓝国家战略的实施，为东营建设生态文明奠定了思想基础和工作基础，建设"生态山东"，东营理应走在全省前 列。

　　【记者】建设生态文明典范城市，让跨越发展中的东营有了一个更加鲜明的"符号"，绽放出更加迷人的魅力。然而，在建设生态文明典范城市的道路上，所面对的困难和问题也不容小觑。该如何实施这项宏大的系统工程?

　　【姜杰】建设生态文明典范城市是一项宏大的系统工程。因为生态文明典范城市，是经济、文化、社会协调发展的城市，是生产发展、生活富裕、生态良好的城市，是生态化、工业化、城镇化高度融合的城市，是人与自然和谐相处、经济环境互促共赢、城乡协调发展的城市。

　　在推进生态文明典范城市建设伟大实践中，东营以生态文明为方向，全力实施黄蓝国家战略，牢牢抓住项目建设和环境建设两个关键，充分发挥市属经济和县域经济 两大主体的作用，着力强化民营经济和利用外资两大推动力量;以生态产业为支撑，推动经济转型升级，大力发展高效生态农业，积极发展环境友好型工业，突破发 展现代服务业;加快发展蓝色产业;以生态建设为核心，打造秀美宜居城市，全面构筑生态系统，加快建设生态城市，统筹城乡发展，强化基础设施支撑;以文明创 建为抓手，推动文化大发展大繁荣，加强社会主义核心价值体系建设，大力发展文化事业和文化产业，全面提升社会文明程度，精心打造特色文化品牌;以保障和改 善民生为重点，加强和谐社会建设，努力增加城乡居民收入，提高群众生活水平，加快发展社会事业，提升公共服务能力，加强和创新社会管理，营造安居乐业的环 境，积极推进民主政治建设，保障人民民主权利;以改革创新为动力，激发经济社会发展活力，加大改革攻坚力度，推进体制机制创新，坚持以开放促发展，提高对 外开放水平，增强自主创新能力，建设创新型城市。

　　【记者】您为什么反复提到"抓项目促建设，抓发展惠民生"?

　　【姜杰】要把建设生态文明典范城市的蓝图美景变成现实，关键在于狠抓落实。东营人有直面短处的 勇气，更有迎头赶上的志气和行动。宏伟目标面前，唯一的选择就是狠抓落实。狠抓落实，必须联系实际真抓实干，牢固树立"抓项目就是抓发展"的意识，集中优 势资源，加大攻坚力度，加快实施一批大项目好项目，尽快形成强大的拉动力和爆发力，增强经济发展的后劲。

　　具体而言，东营市将努力建设成为全国重要的现代农牧渔业基地，山东省重要的先进装备制造业基地、精细化工基地、新能源基地、区域性物流中心、休闲度假胜地 和海洋经济新的增长区域，成为山东省重要的经济增长极。全市生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长14%以上。东营将继续努力转方式调结构， 形成绿色低碳发展新模式，构建起生态产业体系，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到36%以上，服务业增加值占GDP的比重达到35%以上。东 营将着力构筑起森林环抱、湿地相间、水系环绕、绿茵棋布的生态系统，形成天蓝、地绿、水清、空气清新的优美环境，彰显生态城市独特魅力，森林覆盖率达到 25%以上。改善民生是经济发展的根本目的。东营将不断完善社会保障体系，家庭财富普遍增加，使人民生活更加宽裕。今后五年，城镇居民人均可支配收入年均 增长11%以上，农民人均纯收入年均增长12%以上。

　　【记者】 姜书记给我们展示出东营一个美好的未来，听后我觉得非常受鼓舞。您能否给我们描绘一下东营的明天?

　　【姜杰】建设生态文明典范城市，绘就了东营发展的宏伟蓝图，开启了黄河三角洲开发建设的新纪元，昭示着东营更加幸福美好的未来。明天的东营，也必将以现代化生态城市的神奇魅力，成为中国东部沿海一颗璀璨的明珠。