编者按：时至年中，又到盘点的时候。与往年不同的是，此次年中大考的背景是中国经济以及区域经济下行压力加大，同时，也是我市拉开发展新框架、应对竞争新态势、在新起点上实现新跨越的关键时刻。
在这种背景下，济宁经济社会发展取得什么样成绩？各县区科学发展的成果如何？7月23日至25日，全市科学发展现场观摩会召开，会议采取现场观摩和集中开会相结合的形式进行，会议现场观摩了各县市区和济宁高新区、济宁北湖新区的项目建设情况。昨日下午召开了全体大会，会议通报了现场观摩评比结果，济宁高新区、兖州市、邹城市位列前三位。
为了让读者触摸到济宁半年科学发展的运行脉络，向读者展现济宁上半年的经济社会运行态势，我们推出了本期的“科学发展半年考”专题。
【成绩单】上半年全市生产总值增长9.5%
上半年，我市经济整体运行基本平稳，增势逐步加快，发展稳中有进，特别是进入5、6月份，部分经济指标月度增速有所提升，初步预计，上半年全市地区生产总值实现1600亿元，同比增长9.5%，增速比一季度加快0.3个百分点。我市GDP增长虽较同期增速回落1.5个百分点，但仍在适度较快区间，增长平稳。
全市地方财政收入完成138.7亿元
据济宁市财政局提供的数据显示，上半年，全市138.7亿元的地方财政收入，其中国税部门25亿元、地税部门80亿元、财政部门33.7亿元，总量和增幅分列全省第5位、第3位。全市财政支出完成了171.3亿元。
财政收入实现平稳较快增长，各月累计增幅均在20%以上，高于全省平均水平；收入结构上，税收收入增势放缓，非税收入增长较快。增值税增幅回落，企业所得税、营业税快速增长。
7个县市区收入总量全省排名位次前移
上半年，12县市区收入完成109.4亿元，增长19.8%。11个县市区增幅高于全省平均水平，增幅最高的金乡县达到30.1%；5个县市区税收收入增幅超过20%。7个县市区收入总量在全省排名中位次前移，泗水前移5位，金乡前移3位，兖州、微山、嘉祥、汶上前移2位，任城前移1位。
工业经济指标逐步回升、投入增加
工业经济在十分困难的情况下，一季度探底后逐月回升，上半年规模以上工业主营业务收入、利税、利润分别比一季度提高1.6、2.5、4.4个百分点，6月份当月规模以上工业增加值增长15.4%、高于全省4.7个百分点，正处在持续回升向好的重要转折点。
食品、纺织服装、医药、电力四个行业保持稳定增长，煤炭、建材行业由增转降；装备制造、煤化工、造纸行业持续低迷，但环比降幅逐步收窄；新兴产业发展迅速，销售收入、利税、利润增幅均在20%以上，工业投入提质增量，创新能力持续提高。
上半年全市新签合同项目867个
据了解，我市项目建设力度加大、亮点增多，招商引资、项目建设、园区发展齐头并进，“大项目突破年”成效明显。上半年全市新签合同项目867个，实际到位市外国内资金375亿元、增长45.2%。新开工规模以上项目1465个、增加379个，亿元以上212个、增加109个，10亿元以上53个、增加6个。
园区发展步伐加快，上半年新批入区项目410个、总投资800亿元。不少县市区都新上了一些大项目好项目，像泰山玻纤3亿米电子布和5万吨电子纱项目、华勤10万吨钢丝帘线项目、吉利汽车全自动变速箱项目、联想控股盐化工一体化项目等。
106个重点城建项目开工建设
上半年，全市“城市建设管理年”活动有164个重点城建项目，已开工建设106个，完成投资72.84亿元。济宁城区有96个城建项目，已开工55个。各县市项目68个，已开工51个，完成投资26.47亿元。金乡生态水系治理工程、泗水圣源湖水街项目、北湖生态湿地项目等相继开工。
夏粮生产实现“九连增”
上半年实现农林牧渔增加值173.18亿元，同比增长3.8%；农民人均现金收入5976元，同比增长18.4%。
农业综合生产能力全面提高，夏粮生产实现九连增，总产达到255.5万吨。农业产业化经营不断深化，全市新发展规模以上农业产业化龙头企业56家，全市规模以上农业产业化龙头企业已经发展到806家。
镇域经济加快发展，上半年，全市乡镇实现地方财政收入57.9亿元，同比增长45%，完成固定资产投资801亿元、同比增长30.7%，镇域经济综合实力和发展后劲明显增强。
上半年金融机构各项贷款余额1819.4亿元
上半年，全市金融运行呈现出“融资能力增强、信贷结构趋优、贷款周转加快、金融服务提升、银企合作深化”的良好格局。6月末，全市金融机构本外币各项贷款余额1819.4亿元，比年初增加172.9亿元，同比多增4.9亿元，其中，人民币各项贷款余额1775.8亿元，比年初多增162.2亿元，增量居全省第6位。
6月末，全市金融机构本外币短期贷款余额1075.73亿元，比年初增加147.77亿元，同比多增44.59亿元；占全部贷款新增的85.8%，为近5年来历史最高点，贷款期限趋短有利于满足实体经济流动性资金需求。
【成绩之外看问题】经济下行压力大，部分指标增幅回落
当前，国际环境依然严峻复杂，国内经济处于形势变化的敏感期、转型调整的攻坚期，国内宏观经济形式不容乐观，虽然我市经济运行总体平稳，但存在的问题和矛盾需要高度关注。在昨日下午召开的全市科学发展现场观摩会上，市委书记、市人大常委会主任马平昌指出，在成绩面前看到问题，敢于“揭短亮丑”，做到“哪壶不开提哪壶”，是一份勇气，更是一种有自知之明的清醒。对照“进入全省第一方阵”的发展指标体系，对照区域发展的激烈竞争态势，务必对自身存在的问题和面临的外部压力，有一个清醒的认识。
经济下行的压力加大 增长后劲不足问题突出
受长期结构性矛盾和短期困难因素的叠加影响，上半年全市地区生产总值、地方财政收入、外贸进出口总额、社会消费品零售总额等主要指标的增幅，分别比去年同期回落了1.5、9.6、57.9、2个百分点。尤其是工业主要指标增幅均低于全省平均水平，低于年度目标20个百分点以上。
固定资产投资增幅回落了1.4个百分点，居全省第14位。工业投资明显不足，总量仅占全部投资的47.8%，增幅低于全部投资4.1个百分点。房地产投资仅增长9%，比去年同期和一季度分别回落了21.9和7.6个百分点，创近两年来的新低。一些重点项目特别是纳入集中调度的重大项目，受前期规划、用地、资金等因素制约进展缓慢。新上项目中，一次性投入大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目特别是工业项目还很少。
财政增收的压力增大 区域竞争呈现强烈挤压态势
上半年全市地方财政收入中的税收占比为72.9%，同比下降3.4个百分点，较年初下降了4.8个百分点。可以预见，在下半年国家结构性减税、工业经济低迷、煤炭价格走低等因素的影响下，财政增收压力将进一步加大。
与我市正在学习的淮安相比，上半年淮安地方财政收入增长25.5%、高于我市5.5个百分点；规模以上固定资产投资增长22.9%、高于我市2.3个百分点。与省内兄弟市相比，就投资情况来看，潍坊、淄博一直好于我们，现在菏泽、聊城、德州、临沂的增幅也都超过了我们，上半年分别高于我市3.4、1.4、3.1、1.9个百分点。从工业主要指标的增幅来看，菏泽、聊城、德州、临沂都高于我市，在工业利税、利润的绝对量上，聊城、德州、临沂都已超过我市，菏泽仅仅比我市少了4亿元左右。