图为：大会开幕式现场
图为：张辉主持大会开幕式
图为：李新斗代表市中区政府作工作报告
图为：大会在国歌声中开幕
图为：大会开幕式现场
1月14日，济宁市市中区第十七届人民代表大会第二次会议在运河宾馆隆重开幕。来自市中区各行各业、各条战线的人大代表肩负市中区人民的深情重托，齐聚一堂，共绘市中区全面建成小康社会蓝图。 大会主席团常务主席张辉、侯圣军、张玉强、王正宝、刘爱琴、王建华、乔顺利、刘瑞军在主席台前排就座。张辉主持大会。 李新斗、蔡可强、张晓平、全祥功、付云光、盛遵祥、张煜、王宏伟、徐西胜、曹广、唐庆华、陈夫靖、姜永伟、刘裕州、刘学圣在主席台就座。 在主席台就座的还有：市中区政府副市中区长、市中区十三届政协副主席及主席团其他成员。 上午9时，张辉宣布大会开幕。全体起立，唱中华人民共和国国歌。 在226名到会代表的热烈掌声中，市中区长李新斗代表市中区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2012年工作回顾；二、2013年重点工作；三、全面建设服务型政府。 李新斗在报告中说，过去的一年，受宏观形势影响，经济稳增长、产业促调整、社会保稳定的任务比任何时期更为繁重。新一届市中区政府在市委、市政府和市中区委的坚强领导下，在市中区人大、市中区政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大精神，以思想解放引领实践创新，以重点突破推进跨越崛起，努力争取有质量、有速度、有后劲的增长，努力保持全面、协调、可持续的发展，各项工作取得新的成绩，实现了新一届政府的良好开局。（一）综合经济实力跃上新台阶。（二）产业转型升级迈出新步伐。（三）城乡环境面貌发生新变化。（四）“三农”工作取得新成效。（五）和谐中市中区建设呈现新局面。（六）政府自身建设提高到新水平。 李新斗说，2013年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是落实县域经济倍增计划、为在全市率先全面建成小康社会奠定基础的重要一年。只要我们始终坚持解放思想、与时俱进不停步，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、引领创新，我们就一定会趋利避害、化危为机，打开发展新通道；只要我们始终坚持“五位一体”的总体布局不动摇，围绕“四心两市中区”的特色定位和转型调整的工作主线，突出重点，抓住关键，积极作为，我们就一定会增创发展新优势；只要我们始终坚持弘扬新时期中市中区精神，积极倡树厉行担当、求真务实的优良作风，勇于战胜困难挑战，勇于化解棘手难题，我们就一定会实现发展新突破；只要我们始终坚持以人为本的核心立场不偏离，多谋民生之利，多解民生之忧，我们就一定会开创科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。 李新斗说，今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固发展总基调，坚持主题主线不动摇，加快实施双城同建、项目带动、科教优先、创新发展“四大战略”，集中推进工业化和城镇化“两大突破”，保持经济社会又好又快发展，为在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。重点抓好七个方面的工作：（一）以放大优势为重点，加快建设现代服务业强市中区。提升传统商贸，壮大新兴服务业，加强服务业载体建设。（二）以追赶战略为抓手，做大做强工业经济。抓大扶小扩张总量，大力突破工业招商，加大投入保障运行，提升园市中区建设水平。（三）以城镇化突破为牵动，不断提升城乡建管水平。改造提升中心城市中区，加快推进城市西跨，突出抓好小城镇建设，统筹治理城乡环境，积极打造生态中市中区。（四）以城乡发展一体化为途径，切实抓好“三农”工作。加强农村基础设施建设，发展都市型生态农业，深化农村综合改革，推进城乡互促共建。（五）以招大引强选优为目标，大力突破项目建设。突出招商引资重点，健全项目推进机制，强化各类要素保障。（六）以创新创业为基础，进一步激发社会活力。坚持创新发展战略，推动全民创业，做好人才工作。（七）以保障民生为核心，全面推动社会文明进步。加快建设文化强市中区，倾心抓好社会保障，繁荣发展社会事业，创新加强社会管理。 李新斗说，复杂的形势、发展的重任和人民的期望，要求我们必须进一步加强自身建设，以更加奋发有为、勤勉务实的工作，努力打造人民满意的服务型政府。要加快转变政府职能。健全完善高效规范的运行机制，推进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方向转变。深化行政管理体制改革，进一步精简行政审批事项，强化行政服务中心“一站式”服务功能。坚持领导干部大接访制度，发挥好市中区长公开电话、政风行风热线作用，多渠道掌握社情民意，及时化解矛盾问题。积极推进政府信息公开，加强电子政务建设，畅通政府与群众沟通渠道，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要全面推进依法行政。自觉接受市中区人大及其常委会的法律监督、工作监督和市中区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界意见，认真办理人大代表建议和政协提案。严格按照法律权限和行政程序行使权力，落实行政执法责任制和责任追究制。坚持民主集中制原则，完善科学民主决策机制，重大事项决策坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。全面开展行政复议委员会试点工作，依法认真办理群众投诉事项。要大力加强作风建设。深入开展落实年、突破年活动，坚持解放思想、实事求是，坚持以人为本、执政为民，坚持求真务实、与时俱进，大力倡树真抓实干、雷厉风行、马上就办的工作作风，切实提高执行力。健全工作落实机制，推动各项工作项目化、任务目标具体化、责任主体明确化、工作层级清晰化。完善目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”，加强对重大事项、重大决策的督导问效。继续开展社会各界评机关、民主评议政风行风“双评”和“承诺践诺追踪”活动，力戒官僚主义、形式主义。深入开展“服务群众年”暨“强基固本年”活动，听民声、察民情、解民忧、聚民心。要不断提高拒腐防变能力。坚持教育、制度、监督并重，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强和改进公共资源交易集中监管，强化监察、审计监督职能和财政评审机制，加大对政府采购、项目招投标、土地出让等重点领域、重点部位和关键环节的监管力度，从源头上防止腐败现象发生。强化政府投资审计，确保财政资金高效使用。时刻牢记“两个务必”，从严控制一般性开支，坚决反对大手大脚、铺张浪费。严格遵守党风廉政建设各项规定，全面落实廉政风险防控机制，以清正廉洁的实际行动，树立为民、务实、清廉的政府形象。 李新斗最后说，新的一年面临着新的挑战，孕育着新的机遇，更充满着新的希望。让我们以深入贯彻落实党的十八大精神为动力，在市委、市政府和市中区委的正确领导下，凝聚市中区人民的智慧力量，胸怀理想坚定信心，勇于实践攻坚克难，齐心协力开拓进取，为加快建设民富市中区强市中区而努力奋斗！ 会议书面印发了《关于济宁市市中区2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告》、《关于济宁市市中区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》、《关于济宁市市中区十七届人大一次会议以来代表建议办理情况的报告》。 不是人大代表的市中区委常委，往届市中区人大常委会主任、副主任，市中区人大常委会副调研员，市中区人大常委会各委室，各街道人大工作室负责人，市中区十六届人大常委会驻会委员，市中区政府副市中区长、党组成员，市中区政府组成人员，市中区直部门、市垂直管理部门主要负责人，市中区委、市中区政府原顾问，往届市中区政协主席、副主席，市中区十三届政协副主席，市中区政协各委室主任，市中区十三届政协委员列席了会议。
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