曲阜市信访局第一局长制度入选2012全国优秀地方新政

　　在人民网举行的“2012优秀地方新政”评选中，曲阜市级领导担任信访局第一局长制度入选2012全国优秀地方新政第一名。
　　“2012优秀地方新政”评选，经有关方面及专家推荐，共有20个省区曲阜市的45个案例入选。与往年不同的是，人民网将评选与“走转改”活动相结合，派出多批记者深入农村社区、直面基层百姓，将大量群众反响好、社会效果佳、专家评价高的新政案例纳入评选，进一步扩大了评选活动的广泛性和代表性。
　　2012年4月以来，曲阜市积极探索实行了曲阜市级领导干部担任曲阜市信访局第一局长“1+2”工作制度，即选派曲阜市级领导干部担任曲阜市信访局第一局长，并带领一名部门正职、一名年轻干部共93人到曲阜市信访局轮流接访，以制度形式建立起领导干部接访新机制，实现曲阜市级领导干部接访常态化，推动各级领导干部到信访局去“接地气”，听民声、解民忧、促和谐，成为曲阜市畅通信访渠道、转变干部作风、创新社会管理模式的有效载体，成为推动社会长治久安、密切党群干群关系的“民心工程”、“和谐工程”，受到广大干部群众的欢迎。人民网、新华网、半月谈、中央人民广播电台、中国青年报、大众日报等新闻媒体对这一做法给予宣传报道、着重介绍，《人民信访》、《山东信访》等分别予以刊发。
　　一是建立面对面沟通对话机制，将领导干部置身群众工作一线。制定出台了《中共曲阜市委关于曲阜市级领导干部担任曲阜市信访局第一局长“1+2”工作制度的实施意见》。曲阜市委、曲阜市人大、曲阜市政府、曲阜市政协等31位曲阜市级领导担任第一局长，每天都是一位曲阜市级领导坐阵信访局；坚持因访选派、因职定人，注重将单位职能与群众实际来访特点相结合，将政法、人社、民政、国土、农业、建设等与群众生产生活息息相关、紧密相连的31个单位的一把手吸纳进来，确保第一局长的工作开展和来访群众需求相互对应；选派的31位年轻干部则是近两年考入机关单位的高层次人才、业务骨干。
　　二是实行严格的接访工作纪律，压实领导干部为民服务责任。在曲阜市人民群众来访服务中心摆放第一局长接访公示牌，将当天接访的第一局长、部门正职、年轻干部的工作职责、接访日程、职务和联系方式公开，使群众一目了然，让群众自愿选择领导，引导群众对口反映诉求，提高接访工作实效。实行严格的考勤签到制度，第一局长、部门正职、年轻干部每天早8：30至下午6：00必须全天候在曲阜市人民群众来访服务中心值班接访，不准只“挂帅”不“出征”，更不准点卯走人。第一局长接访日内一般不得请假，有特殊情况的，须向曲阜市委主要领导汇报，并及时指定他人代替，信访局每月将考勤情况上报曲阜市委主要领导。
　　三是细化接访工作流程，千方百计解决群众诉求。遇有群众来访，第一局长、部门正职、年轻机关干部第一时间在接访室接待群众，现场研究群众反映的问题，当场给予答复意见；所有来访全部实行“接待来访直至问题解决”的“一站式”工作模式，即“谁当职、谁包案、谁协调、谁处理、谁结案”；对事实清楚、诉求合理的，第一局长当场答复群众，让群众吃上“定心丸”；对问题复杂、需要进一步核实调查的，第一局长立即召集相关单位负责人到场说明情况、宣讲政策，理顺群众情绪，并落实首接负责制，全程跟踪，直至“案结事了”、“事了人服”。部门正职主要负责落实好第一局长接访意见，推动案件快速化解，同时配合第一局长做好政策解释及思想疏导工作，引导群众理性合法表达诉求；年轻干部负责做好接访笔录，将来访人基本信息、诉求情况、处理意见详细记录在案，信访局根据接访记录将当日来访情况汇总成《今日信访》上报曲阜市委主要领导。对第一局长接访过的案件，部门正职每天电话调度案件进展情况，每周采取约谈、会议督办等形式进行督导，并将工作情况及时报第一局长和信访局；对重点疑难案件和信访人对处理结果不满意的案件，第一局长积极组织相关部门进行评查，对达不到办理要求的案件发回重新办理，确保每件案件“件件有着落、事事有回音”。