代表履职常态化提案落实解民忧
曲阜市首次召开乡镇党代会年会
“过去镇里党代会五年一次，党代表提出意见建议的机会少。今年镇里召开了党代会年会，镇党委向党代表发出征求意见函，主动征求意见。我提出了进一步加快九仙山开发的建议，镇党委在年会上现场作出了答复，我很满意。”吴村镇来自山区农村一线的党代表、龙尾庄村党支部书记徐宏说道。
召开乡镇党代会年会是曲阜市率先落实党的十八大报告提出的“试行乡镇党代会年会制”、“实行党代会代表提案制”的重要举措。1月10日，按照曲阜市委要求，曲阜市委组织部专门印发了《关于召开各镇党代会年会的通知》，各镇对首次召开党代会年会工作高度重视，专门组建了工作班子负责会议的筹备工作，有的还结合自身实际进行了有益的创新。截至1月30日，曲阜市8个镇全部顺利召开了党代会年会，共有800名党代表出席、604名党员群众列席，收到党代表提案104件，征集“群众最不满意的事情”96件，收集意见建议900余条。
一次党代表履职常态化的成功试行
党代会年会召开前，各镇党委通过召开征求意见座谈会、印发书面征求意见函，组织党代表开展民情走访、恳谈约谈、调研视察等活动，征求他们对2012年度镇党委、纪委工作报告和2013年度经济社会发展工作的意见建议，搭建了党代表联系群众、汇集民意的平台，拓宽了党代表辅助决策、知情建言的渠道，变“一天代表”为“天天代表”、变“投票代表”为“议事代表”，一改过去党代表更多作为一种“符号”、责任感和使命感不强的状况，大大提高了党代表参政议政的积极性和建言献策的能力，畅通了党内下情上达的渠道，有利于构建反映民意、汇集民智的民主决策机制，推进了决策的科学化和民主化。
农村党代表与群众联系紧密，群众的所思所想所盼，农村党代表心里最清楚。陵城镇党代表充分行使权利，切实反映群众问题，在广泛研究该镇农业发展现状后，提出了“农民收入低，农民种植过于单一”的问题。该镇党委、政府针对这一问题提出了大力推进农业产业化经营，抓龙头企业、抓科技兴农、抓基地扶农、抓曲阜市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益的路子，有的放矢、对症下药，越来越多的关系群众切身利益的问题在会议上解决，不仅大大提高了决策的含金量，党代表建言献策谋发展也日渐成为常态化模式。“实行党代会年会制，改变了党代表只能在五年一次的党代会期间参与党内事务的状况，更好地发挥了党代表的作用”，陵城镇党代表、玄帝庙村党支部书记张忠义乐呵呵地说。
一次党代表提案制的有力落实
乡镇党代会年会召开前，党代表围绕各镇的基层服务型党组织创建、招商引资、主体功能区建设、城乡大绿化、农民增收、生态文明乡村建设等重点工作深入进行了调研，在充分论证的基础上，形成了104份提案提交给乡镇党委。党代会年会后，各镇对党代表们的意见建议和提案进行了认真研究，提出了具体落实措施并在规定时间内向代表们回复，做到事事有落实，件件有回音。
尼山镇党委采取召开党代表座谈会、定期联系党代表的方式，全面掌握提案办理工作进度，加强对重点事项的督办，保证党代表提案和意见建议的落实。防山镇成立了党代表议案办理工作组，对年会上党代表提出的议案进行梳理分类，分解落实责任部门和责任人，明确完成时限。吴村镇对党代表提案反映比较集中的突出问题，在党代会年会上由镇党委委员现场答复。在吴村镇党代会年会上，镇党委书记当面答复了徐宏等代表提交的关于进一步加大九仙山生态旅游开发的提案，不仅将“九仙山开发突破年”纳入2013年工作重点，还做出了“以龙尾庄等民俗村建设带动北部山区旅游开发”的决议。吴村镇党委书记高晓华介绍说，“根据党代表的提案，我们对2013年工作要点进行了充实完善，使党委决策更‘接地气’、更贴近基层实际”。姚村镇党代表夏元洪则认为，代表提案制促使党代表深入了解村情民意、百姓疾苦和党员诉求，认真思考对策，以提案的形式反映给决策机构，大大提高了党代表参政议政的能力。