兖州市文化执法局:
多管齐下 全力构筑校园周边环境多维防治体系
未成年人思想道德建设是一个全社会共同关注的热点问题。为进一步规范和净化校园及周边文化环境,积极营造有利于全兖州市未成年人健康成长的良好空间,为全兖州市中小学生提供一个良好学习和生活环境,兖州市文化兖州市场综合执法局不断创新工作方式方法,采取多项积极有效措施,全力构筑校园周边环境“点线面”相结合的多维防治体系。
一是加强领导,成立专门班子负责到底。为了加强对校园周边环境专项工作的领导,我局成立了由局长任组长、分管局长为副组长、稽查一大队全体人员为成员的校园周边环境治理工作领导小组,办公室设在稽查一大队,由队长兼任办公室主任,负责对整个行动的开展进行安排协调。同时,将该行动纳入到全年工作重点中来,一以贯之,常抓不懈,一抓到底。
二是走进校园,增强学生自我约束意识。集中开展“文化执法进校园”活动,积极与学校进行沟通座谈联手,从源头入手,了解目前青少年对网吧、娱乐场所、书店等的思想认识情况,向学生宣传《全国青少年网络文明公约》内容,发放《远离网吧、健康成长倡议书》,通过班会、家长会等形式向学生及家长讲解文化经营场所有关法律法规。先后与兖州一中、东方中学、兖州电大、实验小学等10余所学校建立长期协作关系,不定期开展校园普法宣传活动,引导学生采取健康向上的娱乐方式,远离网吧、游戏厅等场所。同时,鼓励全兖州市中小学老师、家长对校园及周边网吧和电子游戏室违规接纳未成年人、音像制品店租售盗版音像制品、书报刊店摊租售非法出版物的行为拔打举报电话,有效净化了校园内外文化兖州市场环境。
三是以会代训,提高从业人员法规意识。全面提升文化兖州市场从业人员法律法规意识能够有效制止未成年人进入网吧等娱乐场所。3月8日,兖州市文化兖州市场综合执法局组织全兖州市99家网吧、32家娱乐场所负责人召开了全兖州市网吧娱乐场所法规培训会议。会议上,执法人员对《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律法规进行了详细的讲解,要求娱乐场所及网吧法人代表要严格要求自己及从业人员,充分负起法人责任和社会责任,坚决拒绝接纳未成年人上网,做到“守法经营、诚信经营”,为校园周边文化环境的治理作出积极工作。
四是专项行动,重拳出击违法违规行为。培训会后,我局随即开展了对所有校园周边文化经营场所的集中整治行动。对于没有在门口显著位置张贴“禁止未成年人进入”标志、不公开法定营业时间、不按照要求核对身份、不用身份证实名登记、擅自接纳未成年人、超时经营等违法违规行为进行重拳出击。通过检查发现,培训会议后全兖州市网吧、娱乐场所接纳未成年人问题得到有效抑制,但个别网吧仍存在侥幸心理。截至目前,全兖州市共查处违规接纳未成年人网吧2家,查扣设备1套,现场要求整改3家。
五是广泛宣传,营造浓厚社会舆论氛围。利用“兖州电台”《七彩生活》栏目,介绍网吧、娱乐场所关于营业时间、不得接纳未成年人等方面的法规规定,为执法工作创造良好的社会舆论环境。3月13日,在“兖州电视台”《与你同行》栏目中,播放了我局净化校园周边环境专题片。文化执法局拟定10条电视滚动字幕在“兖州电视台”屏幕上方滚动播出。充分利用兖州市部分文化兖州市场经营单位门口悬挂LED屏幕等资源优势,我局拟定16条分别针对网吧、KTV和书店的温馨提示标语,下发给各悬挂LED屏的经营单位,要求其滚动播出。提示的内容包括违规违法行为举报电话、“购买正版、抵制盗版”、“诚信经营承诺”、“禁止未成年人进入”、正常营业时间等。截止目前,全兖州市滚动播出电视字幕100余条,LED播出“温馨提示”的经营单位12家,较好地提高了社会关注度与影响力,也增强了经营单位的自律意识。