“以往部门对中介也有监管职能,但存在监管盲区、监管不到位或以监管名义进行谋取小集体和个人利益的行为。”薛超文表示,通过明确社会中介组织的业务主管部门、登记注册机关今后一旦发现监管不作为和乱作为情况,将以直接问责的方式实现全面监管。
“黑中介”严惩不贷
“整顿中介的重点不是打击,而是营造良好的环境,促进好中介的良性发展。”石红岩说,该县把今年确定为“社会中介组织诚信建设年”,将对中介组织执业人员进行诚信和执业培训,开展山东省嘉祥县“十佳诚信中介”评选,并进行表彰奖励,在工商年检等方面给予相应的政策优惠。对严重失信的中介组织,将纳入“黑名单”管理,依法进行负面信用记录公示、警告提示、限制市场准入、行政处罚等惩戒。“相关信息会在嘉祥县社会中介组织监督管理信息网上公布出来,让中介组织更加公开透明。”
嘉祥社会中介组织整治行动还不到一年,虽已取得了初步成效,但在工作中也遇到一些棘手问题,尚处于边探索边推进的过程。首先就是对中介组织的监督管理,缺少系统完备的法律法规和政策依据。
据了解,目前只是个别部门有相关法规管理中介,没有综合性的法律规范中介组织,这也是导致监管主体职责不清的重要原因。而且,在对“黑中介”、“假中介”的打击取缔上,在对不诚信中介组织的处理上,也缺少惩处到位的法律法规依据,导致“打而不死”频频出现。
此外,由于部分领域专业性比较强,导致一些中介组织独家垄断经营。“要打破垄断,就要培植、引进优秀中介组织,强化中介市场竞争,提升中介服务水平,降低服务收费。”石红岩说,但这也存在一定门槛,还需要时间来过渡。（尹彤 王洪洲 王贺）