今年以来,颜店镇大力推行文明执法和诚信计生,积极开展“争当人口计生依法行政示范镇”活动,逐步建立起“主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效”的人口和计划生育行政执法长效体制,全镇人口环境不断优化。
健全工作机制体系,积极推进依法行政工作开展。该镇成立了计划生育领导小组,全面实行领导负责制。健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等有关行政执法制度,规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请及流动人口婚育证明和审验、独生子女父母奖励等几大大执法程序和执法文书格式,全镇计生干部文明执法、依法行政蔚然成风。严格执行《省计划生育条例》规定,层层分解责任目标,层层签订责任书。在明确岗位职责和工作要求的同时,层层签订计划生育《行政执法责任书》,做到有其岗必有其职,有其职必有其权,有其权必有其责。
大力推进村民自治,深化优质服务。为适应人口和计划生育形势发展的需要,认真推广完善村民自治工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全镇66个行政村已全部按照这一模式,建立了组织并发挥了应有的作用。镇计生办依靠各村计生协会这一群众自治组织,更好地落实计划生育各项管理服务,全面提升计划生育村民自治档次。同时,该镇坚持以人为本,以群众需求为导向,积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务,深化优质服务内容,提升优质服务水平。
扎实做好综合治理,认真落实便民服务。一是抓属地管理,我们责任落实到村签订责任书,又采取了分块管理法确保了无缝隙地覆盖。二是抓企业责任制落实,明确人口与计生第一责任人。对所辖村由镇政府与村支部书记签订了责任书,并明确支部书记为本村计生第一责任人,全面抓好本企业的计生工作。三是认真规范社会抚养费征收程序。在提出以计划生育社会抚养费非诉案件申请人民法院执行为切入点和突破口,破解计生难题的工作思路之后,及时协调司法部门,本着“稳、准、狠”的原则,结合实际,严格按照法定程序,规范了调查笔录、社会抚养费征收委托书、社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回证、强制执行申请等执行文书和调查取证、告知权利、作出决定、送达决定书、执行决定书等社会抚养费执法程序。
畅通反馈渠道,切实做好行政监督工作。明确专人负责信访工作,成立信访工作领导小组,落实领导包案和责任追究制度,对集体上访、越级上访等实行包案;建立健全村纵向到底、横向到边的计生信访网络,严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务,使信访渠道畅通无阻;坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开,及时查处徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题。对于群众来信来访,反映并要求解决的各种问题,专门组织人员进行了认真的调查和处理,做到了事事有回音,件件有结果。(岳文端)
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