体制创新：
调整财税政策，统一都兖州市区税费
在现有行政区划体制难以打破的情况下，搞好体制机制创新是实现都兖州市区同城化发展的重要选择。一方面，构建起组织协调平台，平台建设应包括成立都兖州市区融合发展委员会、建立区内各政府职能部门联席会议制度、建立各类半官方和民间跨城兖州市合作组织等。另一方面，适度调整财税政策，实行都兖州市区税费统一，避免税费差别引起板块间不良竞争。同时，深化户籍制度改革，建议先行“双重身份并存、双向自由流动”的过渡性办法，逐步建立一元化户籍制度，促进都兖州市区人口随扈随人走、自由迁徙、合理流动。
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