英国《卫报》25日以爱德华·斯诺登提供的机密文件为消息源，独家披露英国政府通信总部与电信企业的“超常规”合作。
文件显示，一些电信企业为避免业务受到影响，不愿意在英国情报当局要求下被动提供法律规定的合作，往往选择将“部分或全部”通信服务转移到海外。这一过程中，企业及海外通信服务提供商不得不与英国当局私下达成协议，允许情报机构在“适当法律授权”下接触到“英国境外的通信数据”。
《卫报》披露的多份机密文件还显示，政府通信总部担心情报机构与电信企业的这种“合作”规模一旦公开，可能招致法律诉讼。出于这种担忧，政府通信总部展开积极游说，极力避免公众对监听活动知情。
英国国内先前就监听所获情报可否视作法庭证据有过多次讨论，但有关采纳此类证据的建议遭到政府通信总部等情报机构极力阻挠，缘由是一旦某些监听得来的证据在法庭上公示，公众将有机会了解到情报当局监听活动的更具体情况。
此外，文件显示，政府通信总部还协助英国内政部，组织对监听活动持支持态度的政界人士从事“媒体应对”，通过这些人的轮番表态消除当局舆论压力，同时对《卫报》等媒体有关监听的监督报道施压。
《卫报》根据这些文件解读，英国情报当局一直极力掩盖监听项目，最大初衷是尽可能减少这些项目可能面临的公众压力，而不是减少项目曝光可能对这个国家带来的所谓安全威胁。
反应
德国
将派高官赴美“讨说法”
德国政府发言人格奥尔格·施特赖特尔说，德国安全部门高级官员和总理府代表计划下周前往美国，会晤白宫官员和美国国家安全局代表，敦促他们回答德国政府几个月前就向美方提出的有关监听行为的所有疑问。
德国媒体报道，欧洲联盟下周也将派代表团赴美与美方当面交涉。
德国
提议欧盟推行“无间谍协议”
得知自己的电话可能遭美国监听后，德国总理默克尔立即发声斥责。愤怒过后，她开始寻求采取预防措施以阻止类似事件再度发生。
德国政府发言人25日晚证实，正在布鲁塞尔参加欧盟峰会的默克尔建议，欧盟28个成员国应当达成一项“无间谍协议”。
消息人士透露，根据默克尔的构想，这份协议与德法寻求与美国达成的“无间谍协议”类似，欧盟各成员国签署协议后，其情报机构将相互合作、但不在彼此间进行间谍活动。
德国 巴西
推动联大反监视决议
多国外交官25日说，巴西和德国正牵头起草一项联合国大会决议，呼吁保障各国民众的网络隐私权。决议呼吁把联合国《公民权利和政治权利国际公约》保障隐私权适用范围扩大至网络空间。这项公约规定“任何人的隐私、家人、家庭或通信都不应受到专断或非法的干涉，荣誉和名誉也不应受到非法攻击”。公约于1976年起生效，而当时互联网尚未兴起。
巴西
要求传讯美信息业大腕
巴西媒体25日说，巴西警方已向美国司法部递交申请，要求传讯一批美国信息业巨头的高管，以调查美国情报机构对巴西政府和公司进行大规模监控的情况。据巴西环球电视台报道，巴西警方要求传讯的包括网络巨头谷歌公司、雅虎公司和脸谱公司，以及信息技术巨头微软公司和苹果公司的首席执行官。
到目前为止，巴西警方已经传讯了这些公司在巴西子公司的领导人，他们均否认把用户信息交给美国情报部门。另外，巴西警方还可能会对正在俄罗斯避难的美国情报监控项目爆料人斯诺登，以及将斯诺登所获文件公开的责任人提出传讯。
英国
斯诺登让世界变得更危险
25日在欧盟峰会上，欧洲多国领导人一致声讨美国针对德法的间谍行为。因怀疑英国情报机构与其亲密伙伴美国国安局“同流合污”，英国首相卡梅伦出席会议时，他的日子也不太好过。
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