观察
中欧关系:
经济合作还需要政治互信
中国现代国际关系研究院副院长冯仲平在接受北京晨报记者采访时分析指出,中欧关系20年的发展以经贸合作为主。20年来,欧盟发展到28个成员国,市场在扩大,同时中国也看到了欧洲的先进技术,中欧之间相互吸引,欧盟成为中国最大的贸易伙伴。
2012年,欧盟继续保持中国第一大贸易伙伴的地位。贸易关系越走越近,贸易摩擦接踵而来,中欧之间没有硝烟的贸易战不断见诸报端。太阳能、移动通信产品、瓷器、陶器和钢管等贸易摩擦不断上演,中欧光伏产品争端依然在持续发酵。
冯仲平指出,欧债危机后,欧盟保护主义情绪上升,意味着要对中国搞一些反倾销、反补贴,同时希望中国市场对他们更开放。有些问题可以通过危机管理解决,但有些问题还是利益的博弈。“欧洲和美国是盟国,但他们之间的贸易战不比中欧少。贸易关系太好了,必然会产生摩擦,而摩擦产生后要解决问题,不能因小失大。”
经济合作在摩擦中深化的同时,政治互信的发展却成为中欧关系的“短腿”。 “由于欧洲对华态度中意识形态因素很重,比如过去20年里,欧洲政要时常会见达赖喇嘛事件,对中欧关系造成损害。”
冯仲平认为,今后中欧在巩固贸易合作的同时,政治互信和人文交流需进一步扎实发展。
欧美关系:
同盟松散化趋势不可避免
无论从意识形态上,还是在国际事务上,欧盟国家往往都会和美国坚定地站在一起,“必须站在一起”也成为欧盟主席和美国总统在很多关键时刻喊出的口号。而这种同盟关系并不是牢不可摧,而是日益松散。
“同与中国的相互吸引关系不同,20年来,欧盟和美国一直是带着相互贸易的心理审视对方。”冯仲平指出,冷战期间欧美是盟国,美国希望欧洲强大来共同对抗苏联。冷战后没有了共同敌人,同盟关系自然走向松散。
既然是盟国,就存在盟主的问题,谁是老大?美国一直是盟主,不希望伙伴出问题,因为美国要帮着解决,当然最担心的问题是小伙伴搞独立。
“20年欧盟发展过程中,特别是欧元的诞生是美国不希望看到的,这为美元增加了直接的对手。”冯仲平说。与此同时,欧洲希望独立,但安全方面要依赖美国,也是一种矛盾心理。
冯仲平认为,20年来欧美同盟关系的松散化趋势不可避免,未来也还会持续,但军事同盟还会依然保持。
欧盟内部:
英国是否留在欧盟成看点
“欧盟一体化还会继续向前走,深入发展,这是一条主线。”冯仲平分析指出,20年来,欧盟一体化深度在量和质上都在提升。但欧盟内部矛盾不少,欧债危机后内部关系更加紧张,最突出的是法德“双发动机”的关系。
冯仲平指出,没有法国就没有这20年的欧盟,但是法德关系出现微妙变化。过去法国政治强,德国经济强。欧债危机后,德国力量全面上升,现在看欧洲就是看德国,它的想法和态度主导欧盟。“法国心理失衡,今后对欧盟下一个20年发展是麻烦事。”
在欧盟的发展中,英国的去留争议成为不得不提的一件事。2013年1月,英国首相卡梅伦在伦敦发表演讲时正式提出,如果保守党能够赢得2015年大选,则将与欧盟进行谈判,希望就英国与欧盟的关系达成“新安排”,并在2017年底之前就英国是否退出欧盟举行全民公投。
“欧盟要保持影响力,英国必不可缺。”冯仲平认为,卡梅伦并不是真正想退出欧盟,一方面通过此举威胁其他国家来得到更多好处,另一方面在国内赢得政党支持。但全民公投的结果很可能失控,一旦英国真正退出欧盟,就不是卡梅伦想看到的结果。
冯仲平认为,英国人骨子里的岛国情结对欧洲没有那么深的身份认同感,对欧洲若即若离,反而和美国这位“表兄”感觉更亲近,“英国是否能留在欧盟是今后欧盟发展的看点。”
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