原标题：雾霾来袭,应急预案通过“大考”
近一周来,全国20多个省份出现雾霾天,覆盖范围广持续时间长,严重影响了百姓正常生活,多地发布大雾红色预警。对于今年7月份发布的青岛大气重污染应急预案来说,无疑是一次严峻考验。
启动应急响应全城抗霾
自12月3日上午7时开始,青岛市市区范围空气质量指数(AQI)持续超过200,空气质量达到重度污染水平。根据监测,预计不利气象条件将持续影响岛城空气质量,青岛市环保、市气象局第一时间联合发布了大气重污染橙色预警。这也是青岛市出台《青岛市大气重污染应急预案》后,两部门首次联合发出预警。
3日下午3时许,青岛市首次启动应急响应并为II级。接到应急响应后,青岛市各部门、各单位立即组织人员按照预案采取措施,防止空气质量进一步恶化。
在接到预警建议后,12月4日上午,青岛市教育局办公室发布《关于全市中小学校和幼儿园停止组织学生集体户外活动的通知》,要求全市各中小学校、幼儿园停止组织学生集体户外活动。环保部门则要求重点企业立即采取减排措施,并督促相关企业严格落实告知书措施要求,限产停产减少排放。
与此同时,土石方施工、建筑拆除等可能产生大量扬尘的施工作业被禁止,露天焚烧树叶、秸秆、垃圾等废弃物被禁止,城市建成区禁行黄标车,施工工地、物料堆场开始增加清扫、洒水抑尘频次,党政机关和事业单位开始停驶部分公务车辆,倡导市民少开车选乘公共交通出行。一时间,全城上下都投入到“抗霾大战”中。
127家企业限产停产忙减排
空气重污染的形成与两大因素有关,一是污染物的排放量,二是不利的气象条件。“从污染物来源来说,本地的工业企业燃煤、城市扬尘、机动车尾气排放是主要污染源。”青岛市环境监测中心站副站长薛传文表示。
自应急响应启动至今,青岛市环保局累计向全市127家废气重点排放企业下达《大气重污染应急企业限产停产减排告知书》,要求企业落实《承诺书》中的责任,并督促企业开展限产限排。
在接到首个大气重污染“减排限产令”后,青钢立即停运两台50平方烧结机,对易产生扬尘的物料加盖篷布,废钢部钢渣磁选线停止磁选作业,所有配备有喷淋设施料堆场及周边道路喷淋频次增加1倍。
青岛热电则在保证供热前提下,适当降低锅炉负荷,共减少煤耗150吨左右,燃烧含硫量0.6%的低硫煤,使用脱硫剂15吨,喷洒固硫剂2吨,增加水耗300吨,共减排烟气约1800标立方米。
为了确保企业落实承诺书,环保部门还组织了19个检查组,对76家重点大气污染物排放企业进行了现场监督监察。经查处,铁路红宇供热站等5家废气超标排放单位已被环保部门拟立案处罚,对尚达不到国家、省新的污染物排放标准的企业已下达第1批限期治理计划。
大气污染治理还需要时间
启动II级应急响应,工厂限产、学校限课……虽然这几日青岛为了抗霾做了很多工作,但是面对能见度不足百米的大雾,老百姓还是不禁会问大气污染为何这么严重?何时才能减轻?
在青岛市环境监察支队综合处处长戴云龙看来,这是此前几十年高速发展的代价,产业结构不合理导致了高能源、高消耗、高排放,污染物在大气环境中不断积累,如今已达到了承载力的临界点,一旦遇到不利的气象条件,雾霾天就会形成。
为加快大气污染治理,改善空气质量,今年青岛市政府先后出台了《青岛市大气污染综合防治规划纲要(2013—2016年)》和《青岛市大气污染综合防治2013年行动计划》。截至目前,全市大气污染防治工作在清洁能源利用、工业废气治理、机动车排气治理、扬尘污染治理、植树造林等5大方面取得了一些积极的进展。
今年,青岛组织开工建设了66个大气污染防治设施升级改造项目,已经建成运行40余个,其余也将在年底前完工；为了推动企业加快实施燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘设施建设改造,青岛市政府第31次常务会议也已通过决议,由市、区两级财政在2年内投入4.6亿元,用于对市区企业燃煤锅炉废气污染治理进行补助。
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