日媒：安倍拟“三步走”解禁集体自卫权

　　安倍当天这样强调行使集体自卫权的必要性：“现在是时候直面那些空穴来风的负面效应了。”

　　报道称，安倍想到的例子是：当在日本附近的公海上航行的美国舰船遭到攻击时，日本自卫队舰艇即使近在咫尺也不能进行反击；即便朝鲜向关岛发射导弹，日本的宙斯盾舰也不得拦截。他再三表达过对于类似事态的担忧，如果发生这样的事情，“日美同盟就完蛋了”。

　　安倍希望通过修改宪法解释尽快解禁集体自卫权。虽然自民党在竞选纲领中写明要修改宪法第9条，但修宪毕竟需要在日本参众两院分别获得三分之二以上的支持，门槛较高。基于恳谈会将于4月提交的报告书，安倍的目标是在2014年夏天通过有关修改宪法解释的内阁决议。

　　报道指出，安倍提出的三步走中的第二步是健全相关配套法律，主要涉及规定了日本自卫队出动条件的自卫队法及防备日本遭受直接武力攻击事态的武力攻击事态对处法。这两部法律针对的都是日本遭受外来攻击的情况，而对于日本没有遭受直接攻击的情况，就必须加入新的内容以确保自卫队能够应对。

　　而规定了日本周边“有事”，比如当朝鲜半岛进入战争状态等情况发生时，日本向美军提供后方支援的周边事态法也可能做出修改。因为一旦集体自卫权得到解禁，该法所规定的日本自卫队迄今为止所承担的补给、运输、医疗等援助美军的内容就将需要得到大幅扩展。安倍已经计划在2014年秋季临时国会会期内提出相关的法案。

　　报道称，当宪法和其他法律问题解决后，日本自卫队便可依据集体自卫权展开行动，而最后一步就是针对个别问题做出政策判断了。比如当美国舰船在日本近海遭遇攻击，由于拥有了集体自卫权，日本自卫队就可以进行反击。但是在同样情况下，如果遭受攻击的地点发生在远海，做出的判断可能就是不使用集体自卫权。如何约束日本自卫队的行动，做出政策判断时依据哪些标准，这都是问题。

　　报道指出，安倍重视的是，解禁集体自卫权将可以强化日美同盟，提高遏制能力。在5日参议院预算委员会上他强调说：“我们不是必须得行使集体自卫权，而是拥有了（行使的）权利才能拥有选择政策的权利。”