本报记者 张玲 王丽丽 本报通信员 张华
当前，我国正处于经济社会发展重要战略机会期和社会抵触凸显期，检察机关保障经济安稳较快发展，保护社会和谐稳固的任务尤其艰巨。近年来，嘉祥县国民检察院顺应形势发展需要，以科学发展观为统领，以服务大局为基本，以改革创新为动力，立足新起点，发明新优势，各项工作齐头并进，亮点纷呈。特别是今年以来，他们紧紧缭绕推动三项重点工作，积极探寻联合点、着力点，开展卓有成效的工作。日前，记者就有关方面问题，专访了嘉祥县国民检察院党组书记、检察长王聿连。
记者：在发展中创新、在创新中发展，一直是嘉祥县国民检察院不懈的寻求。请您谈谈你们在创新工作、打造亮点上都取得了哪些成效？
王聿连：去年，对我院来说是工作亮点最多，产生效应最大的年份。我们施展“个性化”职能部门优势，打造“业务立检”新亮点；推行“一体化”行政执法监督，打造“机制治检”新亮点；运行“AB”岗兼职锤炼用人模式，打造“素质强检”新亮点；创设“检察官讲堂”，打造“关注民生”新亮点。特别是“检察官讲堂”得到了省市县各级领导的重要批示，省院向全省检察机关转发了我院经验，市院在我县召开了现场会。实实在在地讲，这一工作亮点在有效推动各项工作跨越发展的同时，也有效进步了我院在全市乃至全省检察机关的著名度和美誉度。
记者：毫不夸张地说，目前“检察官讲堂”已成为嘉祥县国民检察院深入践行“立检为公，执法为民”宗旨的品牌工程。那么，它在深入推动“三项重点工作”中施展了怎样的奇特作用？
王聿连：“检察官讲堂”作为一个载体，在深入推动三项重点工作中的确施展了奇特作用。一是在职能下沉中，深入推动社会抵触化解。如通过职能下沉，我们发明了群众反应强烈的“五小企业”污染环境、不法分子盗刷新农合医疗卡、基层村干部贪占国家“粮补款”等现象，随着问题的解决，一触即发的社会抵触也有效得到遏制。二是在关口前移中，积极参与社会管理创新。把“检察官讲堂”设在县委党校、县地税局、技巧监督局、工商行政管理局及其他机关事业单位等，开展由点促面的法制宣传和警示教导，有效提升了党政机关社会管理创新程度。三是在群众工作中，大力加强公平廉洁执法。检察干警俯下身子、沉到基层，与群众谈心、交朋友，对“执法为民”的宗旨有了更为正确的把握。群众是最好的老师，检察干警在与群众谈心交换中也重塑了自我，进而提升了公平廉洁执法程度。
记者：“检察官讲堂”在实践过程中还存在哪些与形势不相适应的处所？下一步如何在深入推动三项重点工作中施展其更大的作用？
王聿连：在运作过程中，我们发明“检察官讲堂”还存在很多与形势发展需要不相适应的处所。一是在教导阵地上还有“空挡”，还不能完整满足宽大群众接收法制教导的需要。二是在保障系统上还有“缺位”，工作中难免呈现“头疼医头，脚疼医脚”的被动局面。三是在宣传情势上还很“单一”，必定程度上弱化了受教群众的兴趣。
下一步工作中，我们将从解决实际问题入手，正确把握其与深入推动三项重点工作的联合点和着力点，以更加完备的保障系统，深入推动三项重点工作不断取得新成效。
着力完善功效目标。充分施展“检察官讲堂”五个方面的功效。施展“宣传站”功效，保持把法律常识等送到街头巷尾，送进田间地头；施展“预防站”功效，扎实开展农村基层职务犯法预防和学校违法犯法预防工作，着力优化廉洁勤政环境和社会治安环境；施展“举报站”功效，进一步畅通百姓诉求渠道，有效破解群众“告状难”、“申述难”等问题；施展“监督站”功效，切实加强对辖区内公安派出所、乡镇法庭的监督，着力监督改正群众反应强烈的执法不严、司法不公问题；施展“服务站”功效，切实行展好“检察官讲堂”服务大局的基础前沿作用、执法为民的一线平台作用和保护稳固的第一防线作用。
着力丰富实践内容。一是保持纵横联合，施展整体效应。扎实做好“检察官讲堂”在村、街道社区的定点布局，并在每处设立联络员，进一步扩大载体的笼罩层面。深入开展“进村社、进街道、进农户”运动，进一步延伸检察服务触角。对信访人反应的重大、疑难、复杂问题，邀请县乡人大代表、政协委员，乡镇司法所人员，及当事人所在单位负责人等，参与“检察官讲堂”，变“单项交换”为“多向互动”，变“一人把脉”为“集领会诊”，进一步加强社会力量的配合。二是保持差别看待，把握着重点。缭绕社会大局问题，重点营造好法治气氛；缭绕热门焦点问题，重点解决好百姓诉求；缭绕重点难点问题，重点把握好监督关口，有效防备干部违法犯法、农民利益受损等问题的产生。三是保持综合兼顾，强化措施落实。完善预警措施，针对百姓诉求，首先进行风险评估，划分风险等级，填写风险评估表，制定个案工作计划，并落实 “五诊法”，即纠纷排查搞“预诊”，开门接访开“门诊”，重大隐患出“急诊”，带案下访常“出诊”，督办督查勤“复诊”。规范工作流程，即搞好调研，摸实情；备好讲稿，上好课；记好日记，察民意；发放问卷，验成效；落实考核，评优劣。加大考核力度，考核成果同时记入《干警个人档案》，作为干警评先树优、晋级晋职和奖惩的重要根据。
着力健全保障系统。强化组织保障。健全完善“检察官讲堂”领导小组，下设办公室，党组成员、研究室主任为办公室主任，负责通知和督促各项事务的落实。组建“检察官讲堂”宣讲团，各主讲检察官根据分配专题筹备讲解内容，并按预定时间授课。强化人力保障。切实抓好以规范执法和热情服务为重要内容的干警教导培训工作，落实岗前培训、持证上岗制度，精心培养一批擅长做群众工作的优良检察官，充实扩大宣讲团队伍，不断进步检察干警群众工作的才能和艺术。强化机制保障。进一步完善《实行计划》、《工作打算》、《考核评估细则》及《职责落实和义务追究制度》等，对事迹突出的部门和人员年终要给予政治和经济嘉奖；对工作不力的，要进行通报批评。着力推动“检察官讲堂”工作的专门化、规范化和常态化，深入推动三项重点工作，为保障经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
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