深远海开发战略保障基地方面,新区将依托前湾港、董家口港和古镇口军港,发挥全国重要的战略物资中转基地优势,建设国家陆基综合保障体系; 依托国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地,打造以深海探测为导向的国家深远海开发重大创新平台和推动深海探测开发装备产业基地。
参与全球海洋开发合作
军民融合创新示范区方面,新区将依托古镇口军港和航母基地建设,主动服务国防建设,推动在体制机制、公共服务、产业发展、军民科技、军地人才培养等八个方面创新融合,重点发展船舶配套、电子信息装备、航空、卫星通讯等军民结合产业,打造国际知名的海军城。海洋经济国际合作先导区方面,新区将重点依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等国际化园区,在海洋产业合作、跨国交通物流等方面先行先试,构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。
建设陆海统筹发展试验区方面,新区将重点围绕统筹陆海规划、统筹陆海产业布局、统筹陆海资源要素配置、统筹陆海重大基础设施建设、统筹陆海生态环境保护、统筹近岸开发和深远海空间拓展等“六个统筹”,开展陆海统筹综合配套改革试点,建立陆海统筹一体化发展机制。
新区营商环境将与国际接轨
商报济南消息 针对国务院同意设立青岛西海岸新区的批复,该区工委表示将采取开放带动等六大战略,促进新区发展,其中明确提出,将营造与国际惯例接轨的营商环境。
来自青岛西海岸新区工委的消息显示,在开放带动战略方面,该区将以开放促改革、促发展,发挥好八大功能区集聚发展和政策叠加效应,全力争取开放新平台,积极在投资贸易便利化等领域先行先试,营造与国际惯例相接轨的营商环境,增创参与和引领国际合作竞争新优势。
其中,海洋科技战略方面,该区将坚持创新驱动发展,建设海洋基础科研平台、海洋应用技术创新平台、海洋科技成果孵化与企业培育平台,强化海洋人才市场、国际海洋产权交易、海洋应用信息与数据服务等创新要素支撑,以科技自主创新引领海洋经济转型升级。此外,转型发展战略方面,该区将率先实施凤凰涅槃、腾笼换鸟,推动经济功能从制造向创新提升,口岸功能从中转大港向自由贸易和国际物流中心提升,城市功能从以产业为主向产城融合提升,社会功能从管理向治理提升,体制机制从一般行政区向国家级新区提升,推动经济转型、城市转型、社会转型。
解读国家级新区设立与“待遇”:通常为副省级
所谓国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设都上升到国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核,相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。
一般来说,国家级新区都有明确的战略定位,比如,我国首个国家级新区浦东新区的设立旨在提升上海及长三角地区对外开放水平和国际竞争力。而天津滨海新区的设立则是立足于打造中国经济第三极,在环渤海、京津冀地区塑造新的增长点。
就发展定位来说,各新区也有不同。比如,天津滨海新区是国家综合配套改革试验区,重庆两江新区则是统筹城乡综合配套改革试验的先行区,舟山群岛新区,则定位为海洋综合开发试验区。
至于国家级新区的行政级别,按照中国房地产经济研究院院长谢逸枫的说法,通常为副省级。
但在实际设置中,各新区存在着一定差别。比如,上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市,行政级别都调整至副省级,而陕西西咸新区,则为正厅级。不过,陕西西咸新区仍由副省级领导“挂帅”,管委会主任由陕西省委常委、常务副省长江泽林兼任。
根据媒体报道,正厅级的新区还包括,舟山群岛新区和贵安新区等。
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