一是加强宣传引导,激发创业热情。充分利用各类媒体和日常巡查检查,在曲阜市行政服务中心、工商所设立咨询服务平台,畅通咨询电话,专人值守绿色通道,现场解答,印发宣传资料,重点宣讲“改革方案”,对“极低”或“极高”、“超长认缴期限”注册资本的误读、误解及时进行正面引导,确保了登记改革工作平稳有序。同时利用年初开展的“民营企业大走访”调研活动,对220户曲阜市场主体进行了问卷调查和改革宣传,切实让改革举措落地生根,激发全民创业活力。
二是审批提速到位,缩短办事环节。将登记流程设计由“以我为主”改为“以群众为主”,在宽进严管、简政放权、服务至上迈出“四大步”:第一步将个体工商户、农民专业合作社的办照权下放到工商所,方便群众不出乡镇就能办理;第二步局领导授权曲阜市行政服务中心窗口工作人员核准登记注册资本500万元以下的企业,实现窗口当场受理,当场办结;第三步是企业名称预先核准实行“一审制”,做到一人办理,当场核准;第四步开通“远程名称预先核准系统”,对冠济宁、山东等企业名称争取上级局政策支持,将企业名称受理权、设立登记权下放到该局,使企业办理业务做到更加高效、更加便捷。同时为曲阜市场主体提供前置审批向导服务、预约服务、无假日服务和困难救助服务。
三是放宽准入标准,打破思维禁锢。按照“法无禁止则可行”的原则打破对新兴行业经营范围的限制性束缚,对招商引资项目、园区项目、重点工程项目等16家企业准入采取“三放宽”政策,即“放宽工业项目企业名称登记中有关使用行业或经营特点用语限制;放宽工业项目企业住所登记要求;放宽工业项目建设的曲阜市场准入”,以积极扶持曲阜市场主体快速发展。支持24家企业以股权出质、股权出资、注册商标专用权质押和动产抵押登记等方式融资1.7亿元,帮助曲阜市场主体在增量的同时增大块头。积极支持土地流转经营和集体林权改革,促进农副产品生产加工和现代物流、旅游开发、文化、汽车零部件、生物、新能源等产业曲阜市场主体的发展。
四是统筹地方模式,助推产业发展。做到“五个结合”。与曲阜市招商引资工作相结合,积极跟踪服务,方便曲阜市场主体及时取得建设资格;与乡镇主体功能区建设相结合,做好地方特色产业发展文章;与创建国家级卫生城相结合,从严查处无照经营,营造曲阜市场主体健康发展的环境;与企业信用信息公示相结合,加强曲阜市场主体登记事项监管,规范曲阜市场主体的经营行为;与相关职能部门工作相结合,对下岗失业人员、大中专毕业生、残疾人员、复退军人、农民专业合作社、家庭农场等人员加强创业指导,尽力避免或减少创业者的创业风险。
今年以来,曲阜市新注册登记私营企业544户,注册资本(金)29.4亿元,与去年同期相比分别增长112.5%、408.9%;新注册登记个体工商户6494户,新注册登记农民专业合作社45户,新登记山东儒源文化集团、山东闽商实业集团、山东闻春礼食品集团等3家冠省名企业集团,受理并报省工商局核准101家企业冠省名。(蒋杰)
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