报道称,在中国,外资企业在汽车、家电和餐饮等多个领域普遍较国内企业更受欢迎。另一方面,也有众多意见认为外资受惠于多项优待措施“长期牟取暴利”。中国政府一直以来为吸引外资在税制等方面进行了优待,尤其是在经济发展方面竞争激烈的地方政府,为招揽外资企业,在相关基础设施建设上向外资行方便。
而在经济发达的沿海地区,“越来越多的地方政府仅对最尖端的企业表示欢迎”(日企高层语)。
反垄断调查也涉及日本、美国和德国的汽车制造商,有媒体报道这些企业非法抬高用于汽车和汽车维修的零件价格。北京的欧盟商会怀疑这一系列调查是在针对外资企业,批评反垄断调查。
日系车商将被称为“系列厂商”的零部件制造商也带入中国市场,双方联系紧密。日系车商虽与中国的零部件商也进行交易,但“由于品质不达标的很多”(大型车商高层语),采购量难以满足。
共同社还称,有中国媒体报道指出,日本零部件制造商与汽车制造商的特殊关系排挤了中国零部件商,这样的看法很多。而中国车商也青睐高品质的日本产零部件。中国政府急于扶植零部件制造商,也期待反垄断调查能促使日企在中国企业的零部件采购量增加。
日本车商高层警惕地表示:“此次还只是一个开始,反垄断检举可能扩大至其他日本企业。”此人还说:“为什么现在开始调查外资企业?中国政府的真实意图是什么?我有问不完的问题。”
中国国家发改委8月20日在官网上指出,经查实,2000年1月至2010年2月,日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等8家日本汽车零部件生产企业为减少竞争,以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单,在日本频繁进行双边或多边会谈,互相协商价格,多次达成订单报价协议并予实施。价格协商涉及中国市场并获得订单的产品包括起动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种。经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型。截至2013年底,当事人经价格协商后获得的与中国市场相关的多数订单仍在供货。
2000年至2011年6月,不二越、精工、捷太格特、NTN等4家轴承生产企业在日本组织召开亚洲研究会,在上海组织召开出口市场会议,讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度,交流涨价实施情况。当事人在中国境内销售轴承时,依据亚洲研究会、出口市场会共同协商的价格或互相交换的涨价信息,实施了涨价行为。
8家汽车零部件企业和4家轴承企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议,违反了中国《反垄断法》规定,排除、限制了市场竞争,不正当地影响了中国汽车零部件及整车、轴承的价格,损害了下游制造商的合法权益和中国消费者利益。两个案件中,当事人多次达成并实施价格垄断协议,违法行为持续时间超过10年,违法情节严重,国家发展改革委依法予以从重处罚,同时对主动提供重要证据的相关当事人适用了《反垄断法》减轻或免除处罚的条款。
有不少外媒猜测称,近期中国针对外企进行的一系列反垄断调查可能会导致外商直接投资下降,对此中国商务部予以否认,并表示在加大结构调整大背景下个别月份FDI波动是正常的。实际上,根据中国商务部8月18日的数据显示,1-7月,中国服务业利用外资仍然保持比较快速的增长,制造业利用外资金额有所下降。在国内加大经济结构调整过程中,吸收外资的数据在个别月份有一些波动是正常的,不足以反映整体的走势,更不能去跟外资反垄断调查挂钩。 相关阅读