去年夏天,扎里夫在一次采访中说,相较于他说服德黑兰那些势力接受协议,奥巴马说服美国国会“更难一些”。这可能有些夸张,但也未必完全不对。
谈判的很多细节仍未曝光。美国首席谈判代表是负责政治事务的副国务卿温迪·R·舍曼(Wendy R. Sherman),她也是最有希望在下月成为国务院第二号官员的候选人。舍曼与国会领导人达成协议,双方同意,在谈判进行的过程中,她可以不用公开作证,而是为重要的国会委员会提供机密报告。
但很显然,这个谈判除了关系到伊朗最大核设施的命运—进行铀燃料浓缩的纳坦兹和福尔道,还有阿拉克,很多人担心那里的一个重水反应堆将能制造出武器级钚—而且还着重聚焦在暂停制裁的方式上。对美国人来说,制裁是他们最大的筹码。而对于很多普通的伊朗人,这就是这次谈判的目的:获得一个刺激经济、重新与世界相连,结束伊朗遗世独立状态的机会。
出于这个原因,很多人认为,如果像伊朗和俄罗斯官员提到的那样,到了截止日期,协议可能还是没能达成,那么奥巴马的最佳选项就是继续谈判。
“从现在到2017年,奥巴马的目标是阻止伊朗制造原子弹,而且避免对伊朗进行轰炸,”卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment)的伊朗问题专家卡里姆·萨德杰普尔(Karim Sadjadpour)说,“如果国会觉得有必要实施更多制裁,做到这一点的最好方式就是形成威慑—基本上说,如果伊朗重新开启已经停止的活动,美国就会施加新的制裁。” 相关阅读