本报讯(记者周超)今天上午,政协北京市第十一届常务委员会第十七次会议召开。会上通过了“关于增进首都人口与资源环境和谐发展”的建议案。建议案将送请市政府,作为制定政策的参考。
建议案建议,领导支撑中心城功效向城市发展新区转移,制定中心城中央、市属单位和文物保护区人口外迁的优惠政策,提出新城新增人口中人口的比例请求。建议认为北京发展作出突出贡献和紧缺技巧工种等为标准,适度加大对外来年轻劳动力的户籍开放力度。
建议将人口评估环节纳入重大决策和相干政策的制定、出台过程中。把投资纳税等作为户籍改革的重要根据。
十二五计划目标应由人口数量向数量与结构并重转变,计划对象应由户籍人口转为常住人口。合理调剂高校结构,把持普通高校、民办高校办学范围。
尽快制定出租房屋的最低人均面积、环境卫生、安全、防火等基础标准,全面推行出租房屋租赁合同登记、治安、安全、计生等综合管理义务制度。加强对生育政策的研究,增进人口长期均衡发展。逐步建立实有人口管理系统,实现对全市人口的实时动态监测。
加快流动人口居住证制度制定实行,以居住证作为享受流动人口出租公寓、子女就学、社会保障等公共服务的凭证,以劳动就业、遵法守法、投资纳税等相干信息作为户籍改革参考的重要根据。
为关注人口与资源环境和谐发展问题,市政协社法委等单位成立联合调研组,形成调研报告。
调研报告显示
2009年底本市实际常住人口已达1972万人,其中,户籍人口1246万人。新增人口中七成来自流动人口。如不有效把持,2015年本市常住人口将达到2300万人。
人口膨胀导致能源供需抵触与日俱增。目前,密云水库实际蓄水量仅10亿立方米左右,可动用库容才能接近丧失。
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