为进一步改良农村中小学办学条件，增进城乡任务教导均衡发展，全面实行农村中小学“两热一暖一改”工程（即热水、热饭、取暖、改厕，简称“211工程”）, 6月2日，市财政局、市教导局召开了全市农村中小学“211工程”工作会议，市财政局副调研员许一新同志、市教导局副县级督学刘运泰同志、市财政局教科文科科长邢光明同志出席会议。刘运泰同志主持会议。
邢光明转达了省财政厅、省教导厅《关于全面实行农村中小学“211工程”的看法》，明白了工程实行的原则和目标、建设模式、资金奖补原则、工作步骤和实行请求。
许一新讲话指出，近年来实行的一系列改良农村中小学办学条件工程，取得了明显成效。实行农村中小学“211工程”是进一步改良农村中小学办学条件,推动教导均衡发展,实现教导公平，进步教导满意度的重要举动。各级财政部门必定要从贯彻落实科学发展观的高度，强抓机会，加强义务感和紧急感，认真履行公共财政职能，与有关部门密切配合，共同把这项惠民工程抓实、抓细、抓好。许一新强调，工程建设，资金投入是要害。各县市区要科学编制工程预算，切实加大财政投入。要调剂财政支出结构，将工程资金列入财政预算；要通盘考虑两项教导附加和教导建设配套费的合理应用；要努力拓宽筹资渠道，有条件的县市区可以采用BT、BOT融资模式筹集资金；要加强资金管理及时拨付，确保工程顺利实行。
刘运泰请求，实行“211”工程要抓好7个要害环节：一是抓机会，认清形势，坚固建立机会意识。二是抓领导，成立专门的组织机构，强化工程领导。三是抓联合，要通盘考虑，与新农村社区建设、中小学校舍安全工程、标准化学校建设、均衡发展相联合。四是抓项目，始终保持以项目为纲，张其它之目，明白义务，细化任务。五是抓时间，严格按照省断定的各个时间节点，兼顾安排，早实行，早受益。六是抓技巧，要充分利用新能源、新材料、新成果，让师生的学校生活变得更美好。七是抓成效，要带着对学生的深厚情感，切实把这项暖心工程、德政工程抓实、抓好、抓出成效。
按照省统一安排，我市从2008年起启动了农村中小学“211工程”试点。目前，全市26处试点工程已全部完工并投入应用，共投入资金1552万元，实现新能源供暖面积3.8万平方米，新建环保厕所5100平方米，建设沼气池1200立方米，惠及学生3万多人。联合省“211工程”试点，我市启动了“一暖三改”工程，全市投入资金2.78亿元，新建校舍38.2万平方米，改革学生食堂67处、学生宿舍132处、厕所172处，工程取得了阶段性成果。
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