领导小组成员否定行政干涉
记者采访懂得到，为进一步推动药品阳光集中配送工作，有的地市成立了由卫生、监察、工商、药监、物价等部门组成的领导小组，对于记者提出的是否存在行政干涉的问题，领导小组成员都予以否定。
山东省潍坊市卫生局一位副局长说，医院是自主选择药品配送企业，政府没有干涉。
记者拿到的《潍坊市药品集中采购工作实行措施(试行)》中提出，要从省颁布的具备配送才能的药品经营企业中，优先选择就近的药品经营企业为配送企业，以进步配送速度，缩短配送时间；鼓励医疗机构优先选择企业范围大、企业信用高、药品德量好、药品品种多、配送才能强、配送服务好的药品经营企业作为配送企业，以确保满足医疗机构用药品种的需要。
聊城市卫生局在一份情况汇报中分析说，目前的集中配送做法有利有弊，其有利因素是，可以利用海王公司的资金和资源优势，建设聊城现代化的药品配送物流中心，有利于做大做强当地的药品经营企业；而不利因素是，山东海王公司的操作模式是在以地市为单位的区域内，由其一家完成各医院全部用药的集中配送。在实行过程中，可能与国家和山东省药品集中采购配送的规定在某些方面不相连接。
枣庄市卫生局计划财务科科长李可接收采访时说，政府并没有强迫推行，只是选择了七家大医院作为试点，看看后果怎么样。山东海王公司作为一家大型公司，能够严把质量关，而且进入医院的药品严格履行中标价格。
一些医药企业及医院则反应，虽然药品价格名义上没有违背相干规定，但其中大有“猫腻”。“以前由多家企业给医院配送药品时，一般会按比中标价格更低一些的价格向医院方面供药，现在由山东海王公司垄断配送，很多药品履行中标上限价格。”枣庄正大医药有限公司总经理段明骥说。
记者拿到枣庄市一家医院2009年3月和2010年3月部分药品入库单。通过同一种药品前后对照发明，在招标价格没有变更的情况下，山东海王公司配送的药品和本来其他公司配送的药品相比，竟有二三十种价格呈现不同程度上涨。例如，0.25克规格的血栓通冻干粉每支价格由44.14元上涨到48元，涨幅为8.7%；0.5克规格的拉氧头孢钠每支价格由59元上涨到69.3元，涨幅为17.5%。
集中配送就等于独家垄断吗
业内人士指出，目前药品配送业存在着企业小而散、流通环节过多、挂靠经营或变相挂靠经营等问题，因此药品流通环节需要整合，但这并不意味着独家垄断。
山东省医药行业协会秘书长王维佳说，全省有800多家医药商业企业，确实存在“小而散”的问题，从大的趋势来看，整合是必定的，但应有序领导，不能操之过急。
山东大学药学院教授鲁凤友认为，在我国还没有一家真正“全能型”的药品配送企业。每个配送企业所配送的药品各有着重，不可能全面笼罩所有药品，由一家来配送很难满足医院用药需求。当药品配送企业作为医院与药企间唯一桥梁、形成垄断时，最终的结局只能导致患者的利益受损。
潍坊市一位医院负责人告诉记者，一家小型的综合性医院一般临床所需的药品就有600多个品规，如果是一家大型三甲医院，需要配送的药品至少要4000多种，要保证用药安全，必需要有几家配送企业相互补充。
鲁凤友认为，统一配送应充分施展市场机制作用，不同地区、不同所有制企业应当平等参与、公平竞争。他建议，由处所政府、医院、医药配送企业等有关方面的代表组成专家团，对全省医药市场进行评估，制定出“药品配送企业选择措施”，政府不要干涉，让所有药品配送企业公开竞争，通过市场来选择出数量适中的药品配送企业，形成有序竞争的局面。
山东国青健康产业团体有限公司董事长刘兰奇建议，药品配送行业集中整合，必需要循序渐进，比如明白规定第一年所有企业可以参与配送，第二年销售额前300位的企业可以参与配送，第三年销售额前100位的企业可以参与配送，直到整合至市场合需的最佳企业数量，给予所有企业一个明白的预期和公平的游戏规矩，利用市场机制，实现优越劣汰。(“新华视点”记者 罗博 潘林青)
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