经过五易其稿的阵痛，三网融合试点计划终迎柳暗花明。消息人士流露，6月6日上午，国家三网融合和谐小组会议闪电通过了试点计划，相干文件近日将正式颁布，试点城市提拔赛的发令枪也将由此打响。据悉，计划请求各地于本月18日前上报试点申请，本月25日批准开端实行。三网融合将真正迎来破茧而出的时刻。
广电成了最大赢家，牢牢掌控IPTV播控权
消息显示，这份名为《三网融合试点工作计划》的文件前后经过五轮修正，而最终拍板的计划对广电最为有利。知情人士称，最终的计划明白广电将负责IPTV(网络电视)集成播控平台建设管理，包含EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。
虽然最终的文件还没有公开，但播控权之争的确是两部门五轮交手中最为激烈的。工信部谋求部分内容集成播控权，但广电寸步不让。
据懂得，工信部最初提出，电信企业可以利用局域网和互联网向电视机终端用户汇集、传送视听节目和非视听节目内容，并负责面向用户的业务经营和服务，还可将各类视听节目传送到手机终端。但是广电坚决不肯，认为电信的职责是技巧“传声筒”。在计划后续的修正中，工信部仍然请求相应的权限，但广电特别批注称，IPTV和手机电视的集成播控大权仍由广电控制。
“集成播控权不可能给电信。”一位接近国家广电总局的消息人士说。在他看来，电信盼望拿到的其实是业务的运营权，例如最热门的IPTV。此前广电牢牢把控着牌照权限，只给几家嫡系企业开了绿灯，电信商只能通过合作曲线介入。
决策层快刀斩乱麻，部门分歧终于弥合
“没想到这么迅速拍板，看来政府层面推动三网融合的决心很大。”一位业内人士评价说。此前，广电和电信各执一词，重复争辩，难分难解，业界都在猜测计划可能会呈现第六稿、第七稿，甚至第N稿，没想到决策层的招数却是“快刀斩乱麻”。
今年春节前，国务院常务会议决定加快推动电信网、广播电视网和互联网的三网融合。同时，考虑到广电的历史，给予3年试点的改革缓冲期。按照既定时间表，试点期是今年到2012年。今年3月，工信部部长李毅中乐观地表现，计划5月就能获批。即便到了5月下旬，他依然将时间表锁定在5月。
令人大跌眼镜的是，进入6月后，试点计划仍未出炉。5月28日提交的计划第四稿再次被打回，6月1日计划终于出炉，但业界广泛认为短期内恐难成行，部门间掣肘成了坊间最大的谈资。
此前有业内人士告诉记者，面对争执不下的抵触，工信部与国家广电总局已提请政府高层来化解纠纷，最终可能需要国务院三网融合领导小组的拍板。
在三网融合过程中，电信系与广电系的抵触由来已久。今年4月2日，两部门共同提交试点计划一稿。在18页的文件中，双方各执一词的有28处，其中工信部16处，国家广电总局12处。从本质性的“试点阶段重要工作任务”到试点计划结尾，双方不断呈现分歧，火药味十足。
试点城市报名踊跃，处所政府是重要推力
尽管试点城市的入选条件还没有颁布，但一线城市都在积极争取进入首批名单。接近工信部的人士告诉记者，近一段时间以来，几乎所有的省会城市都在进京“公关”。广电系也在圈选合适的地区。
在前段时间业内传播的一份试点名单上，有10个城市很有盼望，东部的发达城市有上海、南京和杭州，南部城市有深圳，东北城市有哈尔滨和沈阳，西部城市有重庆，华中城市有武汉和长沙，华北城市有山西忻州，整体布局笼罩全国各个地区。
不过，在歌华有线副总经理罗小布看来，这些所谓的试点名单纯属无中生有，毕竟当时试点计划远未落实。中广互联CEO曾会明则表现，从推动三网融合的角度出发，试点的选择应更具全面性和代表性，例如分辨选择东、西、中部城市，并将乡镇与农村联合试点等。
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