在上海交违章罚款只能用唯一指定信用卡——工商银行牡丹畅通卡，有关部门说这项规定是为了方便车主。但上海的沈先生为了缴纳交通违章罚款，不得不多次赶往上海各区的汽车安全监测站，颇感此项“便民”服务不方便。拥有上海本地牌照的机动车有两百多万辆，受此“政策”影响的车主至少将有上百万人。
要缴费 先办卡
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前两年，上海的车主每年一次到验车点验车时，可以一并在验车点缴清罚单，同时消除违章记录。因为全市联网，可以在一个验车点缴清全市各区的罚单，并清除违章记录。大多数车主都是用现金缴清罚单。
8月25日，沈先生携带现金到位于上海市卢湾区重庆南路的上海第三机动车安全监测站验车、交罚款。但验车点营业柜台的工作人员告诉他，只有办了工商银行的牡丹畅通卡才能全市联网，除了缴清在本区的罚单外，还能用这张卡再交其他区的三张罚款。三张以上的罚单要到违章所在地的验车点交。要是不办卡，就只能用现金缴清在本区违章的罚单，而在其他区的违章罚款，只能到该区安全检测站缴清。
“其他银行的信用卡、借记卡都不行，只能用工行的卡。我已经有四张工行信用卡，也都不行。必须重新办一张畅通卡。”沈先生气愤地告诉中国证券报记者。
记者拨通了上海第三机动车安全监测站的电话，值班人员在电话里承认沈先生的上述说法，并称这是上海交警大队和工商银行的合作，“全市都是这样的规定，从去年就开始执行。”该人士表示。
但沈先生介绍，验车时工作人员告诉他这一规定是从今年8月1日开始的。
便民还是赢利？
上海第三机动车安全监测站的工作人员称，办卡是为了方便车主。“有了这张卡，可以在网上交罚款。“该人士介绍。
但沈先生等车主对上海交警大队与工行的“合作”有很多疑问：为什么不接受其他银行的信用卡或借记卡？很多银行的信用卡都能网上支付，为什么只接受工行的畅通卡交罚款？工行和交警大队的合作真的是为了方便车主，还是有利益分配？
某股份制银行信用卡中心工作人员介绍，从监管要求和银行自身的风险管理考虑，都不允许中介机构代办信用卡。一般在外面打广告代办信用卡的公司，都是非法的。但像交警大队这样的非盈利性机构和银行合作发信用卡，这样的方式自己未曾见过。
另一位曾在信用卡中心工作的人士透露，银行会按照发卡规模、激活数量给予代发机构或个人一定的报酬，从50元到100元不等。“一般是按照发卡量支付，比如发一张‘活卡（即开卡使用的信用卡）’，给50元，两张给60元，四张70元等等。不过，这是两年前的行情。”该人士说。
不管工行和交警大队的合作方式如何，沈先生为了交罚款，不仅到验车点白跑一趟，还专程到另两个验车点缴纳罚款。“上次我去验车点，大多数车主都选择办卡。”沈先生告诉记者。
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