二是有利于实行全国区域发展战略，进一步推动构建区域和谐发展新格式。东北地区因其奇特的历史背景和产业条件，在我国区域战略布局中盘踞着非常重要的地位。进入新时代以来，为推动区域和谐发展，国家制定实行了东北地区等老工业基地振兴战略，2009年这一战略得到进一步的深化和发展。当前，根据国家经济社会发展和振兴东北地区的现实需要，批准沈阳经济区为国家综合配套改革实验区，是新时代完善国家区域战略布局又一重要步骤，对于进一步施展东北地区特别优势和作用，推动形成东中西部与东北地区互动、优势互补的区域和谐发展新格式意义重大。
三是有利于增进我国参与东北亚区域经济合作，进一步拓展对外开放的空间和范畴。当前经济全球化发展迅速，积极参与国际经济技偶合作和竞争，是一国加快发展、提升综合实力的必定请求。东北亚经济圈是全球范畴内经济活力和综合竞争力较强的地区，区域内各国经济关系总体上朝着好的方向稳固发展，具备广阔的合作空间，面临难得的发展机会。在沈阳经济区开展综合配套改革实验，加快该区域的改革步伐和对外开放，建立和完善我国参与东北亚区域经济合作的前沿平台和载体，进一步拓展对外开放的空间和范畴，对于我国在更大范畴、更广范畴、更高层次上融入东北亚乃至全球经济系统具有重要意义。
问：沈阳经济区开展新型工业化综合配套改革实验的重要任务是什么？
答：沈阳经济区开展新型工业化综合配套改革试点，国家发展改革委在给辽宁省国民政府的批复中，提出了“五个着力”的目标请求，改革的任务和方向是十分明白的。为便于懂得，概括起来说，既要在与新型工业化本身直接相干的体制机制上进行有效的改革摸索和突破，也要通过改革，完善新型工业化发展的制度支撑系统。
着眼于建立新型工业化的体制机制推动改革。要增进产业结构优化升级。加快推动老工业基地改革和振兴，建设国家重要的现代制作业基地。优先发展高新技巧产业，大力发展战略性新兴产业和生产性服务业，加快发展现代农业，实现一、二、三次产业和谐发展。优化产业结构和空间布局，形成区域特点鲜明、资源要素优势充分施展的现代产业系统。要创新企业发展机制。实行国有经济战略性调剂和重组，推动国有企业改革，形成较为完善的法人治理结构。大力发展非公经济，营造非公经济平等应用生产要素、公平竞争的体制环境、市场环境和法制环境。要创新科技研发体制机制。改良创新创业融资环境，完善有利于自主创新和应用最新科学技巧的体制机制。建立健全财政、企业、社会等多元研发资金投入的体制机制，为企业自主创新营造良好的政策环境。推动科技基础条件和产业共性技巧研发实验平台建设，建立和完善技巧转移公共服务平台。加快人才资源整合，健全高层次、高技巧创新性人才培养、引进、提拔、评价、鼓励机制。要创新资源节俭和环境保护体制机制。加快资源型城市经济转型，发展循环经济和低碳经济。健全环境准入和干净发展机制，完善节能减排的监督考核机制。摸索建立环境资源有偿应用的市场调控制度，健全区域环境生态补偿机制。进步资源能源有效开发和综合利用程度，加快建立节俭环保型的生产、流通和花费方法。
着眼于建立新型工业化的制度支撑系统推动改革。要深化财税、金融、投资等体制改革，加快建立有利于新型工业化和城市化的政策支撑系统。要创新城乡区域兼顾发展的体制机制。兼顾城乡区域计划布局，优化资源要素区域配置，推动统一的基础设施、市场和公共服务系统建设。要加快行政管理体制改革。打破行政区划限制，建立与区域一体化发展相适应的经济管理体制。加强政府职能转变，进一步简政放权，加强兼顾区域经济社会发展的才能。要加大对内对外开放。加强与辽宁沿海经济带互动发展，加快区域统一的内联外引平台建设，形成“引进来”和“走出去”有机联合的双向开放格式。加快对外贸易方法转变，进步外向型经济发展程度。积极参与东北亚经济合作，进步区域经济影响力和综合实力。
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