问:对沈阳经济区开展新型工业化综合配套改革实验有何具体请求?
答:沈阳经济区开展新型工业化综合配套改革实验,总的请求是,缭绕实现新型工业化这一战略目标,在深化改革上大做文章,秉承先行先试的精力,力求突破创新,经过实践和努力,最终真正建立符合科学发展和社会和谐请求的体制机制。
立足于新型工业化的内在请求,从沈阳经济区的实际出发,沈阳经济区综合配套改革实验要处理好“五个关系”。一要处理好重点发展先进制作业与加快发展现代服务业的关系。沈阳经济区既要根据自身的产业基础和环境,重点发展好先进制作业。同时要创新体制机制,加快发展现代服务业特别是生产性服务业,完善现代产业系统;二要处理好施展传统产业优势与发展新兴产业的关系。既要着眼于传统优势产业的做强做大,又要联合新形势新任务,抢占产业制高点,大力发展战略性新兴产业;三要处理好强大龙头企业与培养中小企业的关系。既要充分施展龙头企业的辐射带动作用,又要大力培养中小企业,施展中小企业吸纳社会就业的主渠道作用;四要处理好加快推动工业化和实现节能减排目标的关系。在推动工业化过程中,要在产业系统构建、发展方向的选择等方面,强化节能减排把持性指标的束缚,避免推动工业化影响节能减排目标的实现;五要处理好新型工业化和新型城镇化的关系。要将新型工业化和新型城镇化有机统一起来,实现产业系统建设和空间布局与人口资源环境相和谐,实现工业化与城镇化相互增进,走出一条中国特点新型工业化、城镇化道路。
立足于新型工业化的综合配套改革实验,体现改革实验的目标任务和内在接洽,在推动过程中,要始终做到“四个保持”。一是保持解放思想与先行先试的有机统一。要突破辽宁工业基础较好以及过去发展思路的束缚,联合新形势新任务,解放思想,勇敢实践,用足用好国家赋予改革实验区的先行先试权;二是保持加快发展与改革创新的有机统一。当前发展的任务很重,制约发展的体制机制障碍比较突出,要充分认识到改革对增进发展极端重要性,加快体制创新和改革突破,建立有利于更好更快发展的制度系统;三是保持整体推动与重点突破的有机统一。要对改革进行整体计划,全面推动各个范畴的改革。同时要联合区情实际和现实需要,列出阶段性改革目标,推动重点范畴改革率先突破;四是保持市场导向、政府推动和国民群众广泛参与的有机统一。要保持改革的市场化导向,着眼于建立完善的社会主义市场经济体制推动改革,施展好政府组织实行和政策推动作用,尊重群众开创精力,积极营造全社会支撑改革、推动改革的良好气氛。
   
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