一再推迟颁布时间的《海南国际旅游岛建设发展计划纲领》终于出炉。记者从18日召开的海南国际旅游岛建设领导小组（扩大）会议上获悉，本月8日，国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展计划纲领》，明白了海南重点发展的旅游、文化体育、房地产等八大产业。对于购物免税政策，海南方面表现将争取尽快明朗相干政策，今年年底前开端运营大型免税店。
明白八大产业方向
《纲领》提出，海南将重要发展旅游业、文化体育产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特点现代农业、新型工业和高新技巧产业、海洋经济等8大产业。
打算到2020年，海南初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，每年招待国内外游客达7680万人次，旅游总收入1240亿元，旅游业增加值、第三产业增加值分辨占地区生产总值比重的12%、60%，第三产业从业比重达60%。此外，《纲领》规定，全省重要旅游资源的计划权和重大旅游项目标审批权集中到省一级，并提出到2015年形成岛内2小时旅游交通圈；到2020年，全省干净能源在一次能源花费中的比例达到50%以上，汽车尾气排放标准达到全国先进程度。
土地政策向旅游地产倾斜
土地政策方面则明显朝经营性旅游地产倾斜。按照《纲领》，将来海南的滨海、滨河、滨湖等优质土地资源，将重要用于度假区酒店及旅游配套服务设施的建设。对于占地量较大的海南高尔夫球场建设，《纲领》指出，在符合土地利用总体计划、林地保护利用计划和城乡计划，不占用耕地特别是基础农田、有效保护森林和生态环境、保护农民合法权益，并依法办理用地手续的前提下，可以规范发展高尔夫旅游。
居民住宅方面，海南省委书记卫留成表现，要加快保障性住房建设，三年内解决好中低收入群体的住房问题，让每户都有一套合适的住房。今年海南要把全省所有的茅草房全部改革完毕，全面解决水库移民的遗留问题。
海南楼市未受提振 开发商推分期付款应对
免税政策仍待争取
正如本报此前的报道，此次获批的《纲领》中仍然没有对免税政策的明白表态。在上周五召开的海南国际旅游岛建设领导小组（扩大）会议上，海南省省委书记卫留成也将争取免税政策放在接下来的六项工作之首。
卫留成表现，要抓紧与国家有关部门沟通，争取把境内外游客购物免税、退税政策尽快明白下来，拿出可操作的具体措施，引进大型免税团体或大型商业公司建设、经营免税店，今年年底前开端运营。
此外，旅游设施环境的建设和改良、大型主题公园和交通道路建设也是接下来海南建设的重点。
海南楼市对《海南国际旅游岛建设发展计划纲领》（以下简称《纲领》）已获国家发改委批复的消息反应平庸，房价高位横行、交投持续低迷的情况并未得到改良。
海口一家房屋代理负责人蒲先生告诉记者，《纲领》获批的消息早在月初就已在圈内传开，但市场并未有多大反应，看房的人并未见增多，成交量依然低迷，成交价也变更不大。
据统计，5月份海口商品房市场总签约数为266套，平均日销售量仅约为8.5套，环比下滑97.55%，更有13个交易日呈现零成交；销售均价为6783.24元/平方米，环比4月均价8248.67元/平方米下滑17.77%。进入6月，海口商品房每日成交套数依然保持在个位数，端午小长假，海口楼市甚至有2天是零成交。
蒲先生指出，由于成交非常低迷，房子卖不动，打折优惠在一些海南二线城市已非常广泛，98折、97折在文昌随处可见，一次性付现甚至能拿到96、95折。另外，由于银行贷款受限，一些开发商还推出分期付款的优惠，容许购房人先支付50%楼款，其余部分在一年或三个季度内付清。
但是，实力雄厚的大型开发商似乎完整不为当前的销售形势所动，受访的大部分高级楼盘都没有降价的打算，一些楼盘甚至在酝酿提价。据一位接近雅居乐清水湾销售团队的人士流露，原打算5月开盘的清水湾星海传说2期，由于至今没拿到预售允许证目前还未断定开盘时间，但公司内部有将售价较1期进步30%的打算。另外，雅居乐也筹备推出分期付款，应对银行信贷收紧。
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