清算处所融资平台，是房地产调控之外，事关中国经济远景的另一大变数。
5月26日的国务院常务会议，就加强处所政府融资平台公司管理作出安排。而如何“分类清算规范融资平台公司”，处所政府与中央政府职能部门间已似对垒。甚至有人担心，过于严格的治理政策，可能致经济于“二次探底”。
不过，一位省政府金融办负责人向本刊记者坦言，在强调风险、清算规范的时候，“处所财政能愿意说吗？确定想赶紧（把项目）藏起来”。
既要防备处所财政金融风险，又须顾及处所已有及今后的政府投资，这是未来政策的平衡点。毕竟，解决建设资金问题，于处所政府是一项长期任务。
分类管理难点
分类清算的前提是搞明白总量。这轮以政府投资为主的经济刺激之后，处所政府负债范围到底有多大，还是没有正解。
除却过去就有的外国政府、国际组织贷款、金融机构借款和拖欠款等负债，2009年以来处所政府新增的负债重要包含，财政部代发的处所债，以及融资平台的银行贷款和城投债、中期票据和短期融资券。其中，前者属于纳入处所政府预算的显性负债，后者则多是以处所政府担保或承诺方法存在的隐性负债。
根据财政部财政科学研究所所长贾康估算，2007年末，处所政府债务约4万亿元，其中，融资平台债务约1万亿元。
融资平台的银行贷款余额，银监会的最新统计是7.38万亿元。粗略估算，2009年末，处所政府债务范围将接近11万亿元，相当于2009年处所本级财政收入的3倍。
一位大型国有银行贷后管理部门负责人向本刊记者坦言，现在的难点在于，对融资平台的定义不清，银监会7.38万亿元的数据，是在各家银行对融资平台贷款“口径不一致、松紧不一”的情况下得出的。
“中央政府盼望摸清底数是好的，但是最起码要有一个统一的标准。”上述国有银行贷后管理部门负责人流露，银监会听取了几家大行的建议后，有望近期发布统一处所融资平台统计口径的文件。
鹏元资信评估有限公司评级总监周沅帆认为，处所政府的融资平台应当分类管理，发债审批流程和偿债方法也应有所差别。这大致可分为三类，一类是有项目但几乎没有收益的公司，偿债资金重要靠财政补贴，这类公司应当发市政债或准市政债；第二类是有项目也有收益的公司，应当逐步转为项目收益债；第三类是既无项目也无收益的公司，纯粹是投融资平台，可以考虑关掉。
对于不同类别的融资平台债务，处所政府的偿债义务也迥异。北方某省政府金融办负责人向本刊记者提到，上述第一类公司是典范的政府平台，财政可以负责还钱，而第二类是企业型的，其负债不能都算处所财政的义务。
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